特朗普承认戈兰高地为以色列领土：从没有这么好的朋友

继撤出伊核协议、承认耶路撒冷为以色列首都、将驻美使馆迁至耶路撒冷之后，美国总统特朗普再次给以色列总理内塔尼亚胡送上大礼：签署总统公告，正式承认戈兰高地为以色列领土。

作为感谢，即将面临大选却被贪腐丑闻缠身的内塔尼亚胡向特朗普送上戈兰高地出产的高级葡萄酒，将特朗普誉为以色列多年来最好的“朋友”。

距叙利亚首都大马士革仅60公里的戈兰高地一直被叙以视为战略要地，特朗普此举引发了叙政府强烈谴责，指责其违反联合国决议。联合国秘书长古特雷斯也声明，联合国对戈兰高地的政策没有任何改变。

2019年3月25日，美国，美国总统特朗普25日在白宫签署公告，正式承认以色列对戈兰高地的“主权”。

“以色列最好的朋友”

据以色列《国土报》和CNN新闻3月26日报道，特朗普周一在白宫与到访的内塔尼亚胡会面时签署公告，承认戈兰高地为以色列的一部分。

特朗普表示，他的这个“历史性举措”已经准备了很长时间，目的是为了加强以色列“自卫的能力，建立非常强大有力的国家安全”，“我们的友谊很坚固，我们会共同对抗反犹主义的毒药”。

内塔尼亚胡则把特朗普的决定视为以色列获得的“历史公正”和“外交胜利”。为表示感谢，内塔尼亚胡给特朗普带了一箱来自戈兰高地“最好的葡萄酒”。

“总统先生，多年来，以色列有幸能在椭圆形办公室有那么多朋友，但以色列从来没有比你更好的朋友。”

以色列总统里夫林也对公告表示欢迎，将特朗普誉为“以色列真正的朋友”。

从2017年2月起，内塔尼亚胡就开始呼吁特朗普承认戈兰高地为以色列领土，强调戈兰高地在防止伊朗对以色列进攻上的重要性。在周一签署公告时，特朗普称以色列“有权”加强国家安全。

战略要地争端

戈兰高地位于叙利亚西南部，与黎巴嫩、约旦和以色列相邻，最高处海拔约2800米。高地据大马士革仅60公里，由于居高领下，从高地最高处能清晰俯瞰大马士革和叙利亚南部地区。

图片除了地理优势之外，戈兰高地水资源丰富，西南临约旦河上游的加利利海，以色列有三分之一的水资源都来自戈兰高地。

1967年第三次中东战争期间，以色列占领了包括约旦河西岸、西奈半岛和戈兰高地在内的多地。在1973年中东十月战争中，叙利亚试图夺回戈兰高地；一年后，叙以达成停火协议，设立缓冲区由联合国部队进驻。

但到1981年，以色列单方面宣布对戈兰高地的主权，遭到国际社会反对。联合国安理会当年通过决议明确表示，以色列强制占领戈兰高地之举是“完全无效的，不具国际法律效力”。

为夺回戈兰高地，叙利亚从1990年代初就与以色列展开了多轮协商，要求以色列归还戈兰高地或部分地区，以换取与叙利亚的和平协议。

在1999年-2000年的谈判中，以色列一度认可了以戈兰高地换和平协议的原则，但两国在以色列撤出范围上发生分歧，最终谈判崩盘。

叙利亚当时要求以色列撤退到第三次中东战争以前的边界，但以色列认为此举将导致加利利海东岸的控制权落入叙利亚手中，威胁以色列的水资源安全。

2003年，叙总统阿萨德表达了与以色列重启和谈的意愿，之后数年，两国通过土耳其政府代表进行了多次非直接谈判。但内塔尼亚胡2009年当选以色列总理后对戈兰高地问题表示出强势姿态，两国谈判中断。

美国前总统奥巴马曾把重启叙利亚以色列和谈作为其主要外交政策目标之一，而2011年叙利亚内战的爆发让和谈计划彻底报废。

目前戈兰高地上有4万多居民，其中一半为以色列犹太人，另一半为德鲁兹派穆斯林。多年来，大部分德鲁兹派穆斯林都拒绝加入以色列国籍，继续与叙利亚保持着紧密联系。

相比叙利亚和以色列边境地区，戈兰高地相对平静。当地有众多葡萄园和果园，以色列唯一的滑雪场也位于戈兰高地。

特朗普一箭双雕？

特朗普的决定立刻引发了叙利亚政府的强烈谴责，指责此举是对叙利亚主权和领土完整的“公然侵犯”，违反了联合国有关戈兰高地的决议。

叙利亚外长穆阿利姆强调，戈兰高地是叙利亚的“被占领土”，而美国此举只会让其遭到国际社会孤立。

联合国秘书长古特雷斯的发言人同时指出，古特雷斯很清楚，戈兰高地的地位“没有发生改变”，联合国在戈兰高地上的政策也没有任何改变。

巴勒斯坦、卡塔尔、阿拉伯联盟均对美国的决定表示反对，拒绝承认戈兰高地为以色列领土。土耳其还威胁将就美国的做法采取行动，包括在联合国提出抗议。

至于特朗普为何会在现在承认戈兰高地为以色列领土，《华盛顿邮报》分析认为，此举一方面是为内塔尼亚胡在以色列大选中助力。

以色列将于4月9日举行大选，但以色列检察总长此前宣布准备就涉嫌三起贪腐案正式起诉内塔尼亚胡。虽然以检察总长无法在大选前提起正式起诉，但准备起诉的决定让下月的选举平添变数。

除此之外，特朗普从上任之初就承诺要推出有突破性的中东和平方案，以确保以色列、巴勒斯坦和其他中东地区的和平，但方案具体内容迟迟未对外公布。

据知情人士透露，特朗普计划在以色列大选之后公布美国的中东和平方案。而在公布方案前，需要提前解决戈兰高地等细节问题。

与此同时，2020年大选也是特朗普考虑的因素之一。有分析指出，特朗普忠实支持者中的白人福音派教徒欢迎亲以色列政策；除此之外，特朗普还试图通过此举赢得犹太选民的心。

美国犹太选民一直是民主党的传统支持者。2018年盖洛普调查显示，犹太选民对特朗普的支持率仅为26%，强烈不支持率高达60%。