北京积分落户申请人数减少2万左右，去年通过率仅4.8%

北京积分落户人数会增加吗？

2019年，北京申请积分落户的人数出现了下降，足足少了2万人左右。

据新京报报道，北京市人力资源和社会保障局今日发布消息称，北京市2019年积分落户申报阶段已于7月20日24时结束，106403人参与申报。

而21世纪经济报道记者注意到，此前2018年，共有124657人进行了积分落户申报，最终有6019人成功落户。按此计算，北京2018年积分落户的“通过率”为4.8%。

按照北京市人力资源和社会保障局的说法，在近年积分落户政策试行期间，北京2019年积分落户规模同样会保持在约6000人左右。这在北京市常住人口出现连续两年负增长的背景下，意义重大。

积分落户申请人数减少

在北上广深4个一线城市中，北京依然被认为是落户难度最高的城市。

按照北京积分落户政策规定，符合条件的申请人，必须满足连续7年社保缴存这一严苛规定。另外，按照北京的政策，享受纳税加分的，需要连续三年年纳税额超过十万元，能够积6分。年工资纳税10万元，按照个税改革前的纳税标准，大约需要月薪4万以上，年薪50万以上。

这意味着，积分落户“通过率”优势较高的群体为高收入、高学历等。

21世纪经济报道记者梳理发现，对北京2018年6019名积分落户通过人员进行“画像”分析，在此次北京积分入户通过者中，来自华为、阿里、百度等高新技术企业的人员为数众多。比如，100分(含)以上高分段人员中35.8%来自高新技术企业，23.4%获得创新创业奖项，12人获评省部级以上劳动模范。其中以70后中青年群体为主，华为成为入选人数最多的公司。

而事实上，北京的户籍指标大多数是按计划分配，极少数是积分落户，积分落户相比指标分配是“九牛一毛”。除此之外，北京在严控人口规模的政策下，北京的常住人口已经连续两年下降。

据北京市统计局数据，截至2018年末，北京市常住人口为2154.2万人，比上年末减少16.5万人。而2017年末北京市常住人口数量同比减少2.2万人。

北京积分落户人数会增加吗？

积分落户正成为长期在京合法稳定就业、合法稳定居住、符合条件的普通劳动者一条公开、公平、透明的落户渠道。

为解决超大特大城市积分落户难题，国家发改委在其数月前印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》（下称《重点任务》）中提出，超大特大城市要调整完善积分落户政策，精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

官方规划指出，到2020年，北京常住人口规模控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。以2018年末北京市常住人口为2154.2万人万人看来，未来几年北京仅剩下约145.8万人的增长空间。

北京作为超大特大城市的典型代表，一面是百万级人口增长空间，一面是计划式分配制度，因此北京积分落户政策的“动向”极具代表意义。

值得注意的是，在此次积分落户规模并未增加情况下，申请积分落户的人数减少了2万名左右。这意味着，北京2019年积分落户“通过率”或将提高。

那么，在城市吸引人才竞争白热化的当下，北京积分落户的人数会增加吗？

对于积分落户人数增多，当前专家分析各有侧重。中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长杨开忠分析称，作为首都，北京的人口矛盾最为严峻，未来首先要控制人口增长，在这个目标下来设定积分落户制度，需要以相对严格的办法控制人口过度向北京集中。

而北京大学首都发展研究院院长李国平认为，从发展趋势看，随着全国其他一些大城市户籍逐渐放开，北京等特大城市的落户门槛势必会降低。