议世厅：勿畏浮云蔽日，疫情后的世界主题

过去半年多的新冠肺炎（COVID-19）疫情改变了这个世界。人们早有预期的经济影响，也正以具体数据的方式显现。

世界银行（World Bank）预计，2020年全球经济将下滑5.2%，是为“二战以来最严重的经济衰退”。在2008年金融风暴期间“独善其身”的中国，这次大幅受影响，GDP于Q1萎缩6.8%，Q2则为3.2%。世界银行在相关报告中称，2020年新兴国家和发展中国家经济增速将萎缩2.5%，这是1960年有数据以来的最差表现。

而欧美就更惨，按国际货币基金组织（IMF）7月17日的预估，美国在第一季度出现1930年代大萧条以来最严重的萎缩后，更会在第二季度萎缩37%（同比率计算），全年萎缩6.6%，近1,500万美国人失业。欧盟委员会（European Commission）7月7日表示，预计欧元区经济将在2020年收缩8.7%。

一个残酷的现实是，几乎所有人都寄予厚望的疫苗，尚不知何时才能研发成功，即便成功，也不知是否能真正阻断疫情。

美国官员7月27日表示，生物科技公司Moderna所研发的新型冠状病毒（COVID-19）肺炎疫苗可能在年底之前推出。（资料图片／路透社）

更糟糕的是，疫情新挑战之外，还有国际关系的传统挑战。中美结构性矛盾正在以前所未有的速度大爆发。仅7月以来美国《香港自治法案》、批准对台军售、因新疆问题制裁中国官员、限制华为员工赴美签证、宣布将封禁抖音、发布全盘否定中国主张的南海声明、派遣双航母南海军演、关闭休斯敦总领事馆等。中美之间产生事端的速度几乎已经可以用日计算。

人类社会过去的经验教训是，大危机往往伴随大冲突。当“世界百年未有之大变局”叠加百年一遇的大瘟疫。世界究竟将何去何从？

疫情防控为民粹政治埋单

要阻止经济持续下滑，当务之急仍然是阻止疫情蔓延，在疫情防控和复工复产之间寻找合理的平衡。人类同新冠病毒（SARS-CoV-2）的斗争已经持续了半年多，不少人试图从现有经验中找到应对答案。

年7月27日，美国驻成都总领事馆正式关闭前，中国警察在附近巡逻。（AP）

中国经济二季度逆势增长3.2%，欧洲大部分国家已经控制住疫情，开始重启经济。从全球来看，已经复工复产状况较好的大都是疫情防控成效显著的地区。与之形成鲜明对比的是，很多国家的疫情防控非常糟糕。世界卫生组织（WHO）总干事谭德塞（Tedros Ghebreyesus）7月13日表示：“很多国家走向了错误的方向。新冠病毒仍然是我们的头号敌人，但是很多国家的政府和民众的行动没有反应出这一点。病毒肆虐，一些国家的领导人释放出混乱的信号，侵蚀了应对疫情最为宝贵的信任”。在外界看来，此处的批评无疑针对美国和巴西。

喊著“美国优先”上台的特朗普暴露的不仅是自己卫生知识的匮乏，更有目光之短浅、不知所措、只会推卸责任的自私自利。喊著“巴西优先”上台的博索纳罗站在积极防控者的对立面，身处僵局对矛盾毫无解决能力。他们都是民粹主义政客，以个人政治利益为最高宗旨，导致疫情失控。另外，英国首相约翰逊（Boris Johnson）的情况也是一样，尽管后来英国政府防疫措施有所改进，但疫情一度大爆发，四万多人死亡，甚至约翰逊自己也因确诊新冠肺炎一度住进ICU，英国疫情状况与约翰逊的不负责任、防控不力密不可分。

全球疫情防控形势异常严峻的背后，显示出民粹主义政客的治国水平、危机处理能力和道德担当跟不上疫情防控需要之间的矛盾。对民粹政客来说，治国技能的短板本该靠广纳谏言，任用专业人才来弥补，但最终，他们中不少人将选票当成了奋斗目标，将选票数量和治国能力画上等号，将专业人士放在对立面当成推卸责任的对象，德不配位而不自知。

“缺席”疫苗分配事宜，既没有国家同意让它参与分配，也没有国家让它制定出一个分配方案。（资料图片／新华社）

从这个意义上来说，疫情尽管只是一次突发事件，但足以以小见大，成为检视政治人物品性、能力的照妖镜。

疫情为成熟政治领袖拨乱反正

过去几年，有多少人靠善于处理“媒体问题”发表煽动性言论上位，有多少人利用民众对现状不满的情绪靠诋毁精英上位，今天就有多少疫情防控上惊慌失措、犯下大错的在位者。

当潮水退去时，会看出谁在裸泳。疫情虽然还未结束，但也已经开始拨乱反正，肯定那些真正有能力应对危局的领导人。

德国总理默克尔（Angela Merkel）近来支持率猛升至80%，她所在的中右翼政党基民盟（CDU）的支持率更是从疫情之初的28%上升到了39%，一改过去五年默克尔声望连年下跌的局面。原因无二，默克尔政府疫情防控上的成效获得了民众的认可。就病死率来说，目前德国只有4.8%，而美国为5.6%，英国高达14.2%，法国为18.9%。德国的治愈率也远高于其他国家，达到了92.1%。

三度连任总理，带德国渡过欧债危机的默克尔先后在《福布斯》（Forbes）杂志的“全球最有权势女性榜”上出现过14次。但2015年允许大量难民进入德国的决定让她付出了巨大的政治代价，难民问题激化了民粹主义和极右翼势力在欧洲的崛起，在其总理任内，极右翼政党“另类选项党”（AfD）首次登堂入室，成为德国联邦议院的第三大政党，其个人和执政联盟的支持率在过去五年屡创新低。就是在这样的局面下，默克尔面对疫情仍然能保持清醒的头脑，拒绝靠简单迎合民众来提高支持率。

当亚洲疫情爆发，其他欧美国家的政客忙着藉指责中国收获民意时，德国积极储备医疗设备为疫情爆发做充足的准备，当德国的疫情爆发后，其他国家的政客为保住经济一再延误采取积极防控措施，默克尔和联邦各州州长们选择遵从专家的建议严格执行禁足令。在不少国家选择只收治重症时，德国的做法是“相对较早就开始对症状较轻的人进行检测”，而不是等到他们的病毒已经发作，再派人跟踪治疗。凡此种种，让默克尔收获较高声望。

韩国疫情爆发之初，总统文在寅的支持率只有44.7%，但是疫情得到有效管控后的2020年5月文在寅的支持率高达70%以上，打破1987年以来韩国总统就任第三年时支持率从未超过50%的规律，创下新纪录。4月的韩国国会选举中，文在寅所在的共同民主党斩获180席，获得60%的席位，也是自1987年来，首次出现由单一政党占据国会五分之三议席的情况。不照抄他国经验，没有将精力用在转嫁矛盾、批评中国输入疫情上，这种直面问题不逃避不推诿的积极防控就远非一些民粹政客可比。

疫情带来的经济创伤逐步显现，其所带来的政治影响也必然会逐步释放。在危机面前，民众需要的是能够带领他们走出困局的领导人。民粹主义不会退出历史舞台，它们仍有强大的存在土壤。但疫情也向务实政治家们提供了最大的聚光效应和施展舞台。

成熟领袖仍然是中流砥柱

放在更大背景来看，相对成熟理性的政治人物仍然占据重要话语权。

在印度，总理莫迪（Narendra Modi）极力平息国内的民族主义浪潮，他当然清楚美国在中印边界冲突中，一直以主动批评中国的方式来拉拢印度，也非常明白此时获得美国的支持比寻常会容易许多，但他没有这么做，而是试图稳住局势。一边做出政治表态，让印度国内的情绪通过边界对峙得到一部分释放，一边尽力避免冲突升级为争端，积极与中国进行沟通，缓和矛盾，继续维持印度在美日同中俄之间的平衡。

莫迪非常清楚今天印度的大国地位来源于过去数十年的发展。无论是过去，还是现在未来，生存发展都是14亿印度人最要紧的事。

日本首相安倍晋三经常表现出一副谄媚特朗普的模样，多次在会见普京时一路小跑丑态尽显，一度备受外界质疑。但必须看到，日本是近几年少有的、同时与中美保持良好关系的国家，且既被特朗普评为最喜欢的两位领导人之一（据美国前国安顾问博尔顿所述，另一位是英国首相约翰逊），又与中日关系实现根本性改善，李克强2018年5月访日、安倍2018年10月访华，让中日两国走出过去八年的对抗。八年来安倍会见普京的次数超过25次，试图推进日俄和平条约缔结谈判。

应该说，日本正面临二战后周边安全格局的最大变化。中日、日俄关系的改善是美国对日本安全保障发生变化之后，日本对自身安全处境的调整。只有这样，日本在面对美国的安全勒索时才有讨价还价的空间。

合作发展仍然是疫情下的世界主题

近年来，随着特朗普、约翰逊、博索纳罗等人的上任和右翼民粹主义的崛起，许多人都对世界局势的走向充满忧虑。当中美结构性矛盾愈演愈烈和新冠肺炎疫情的冲击，悲观声音更是有增无减。只是，拨开纷纷扰扰的迷雾，其实会发现合作发展仍然是当今世界的主流选择。

马克龙和默克尔都意识到与中国打交道的重要性。图为2019年3月26日，中国国家主席习近平在巴黎同法国总统马克龙一道出席中法全球治理论坛闭幕式。默克尔和时任欧盟委员会主席容克应邀出席。（Reuters）

纵使右翼民粹主义有社会土壤，纵使当前世界发展面临空前危机，但对于绝大多数国家和民众来说，渴望平稳富足的生活依然是最主要最朴素的诉求。若要实现这个目标，对抗、冲突和排外都不可能是长久之道，唯有搁置分歧、寻求合作才是真正长久而行之有效的选择。

既然如此，那些真正成熟的政治领袖只会抓紧一切机会，在风云变幻的世界局势中为国家谋求最大利益，试图借力民粹的政客，在疫情防控上的失分只是眼下可以看到的败笔，未来的竞争中，民粹主义者注定不会有太多赢面。

世界将向何处去，并不高深莫测。即使在当前疫情冲击下，中美关系临到新低点，74%的美国在华企业仍表示计划扩大对华投资，如华为、阿里等中国企业依旧持续表现与美国企业、消费者及政府配合的意愿。多国领导人也在持续呼吁中美加强沟通对话、避免对抗分裂。诸如习近平、普京、默克尔、莫迪、安倍等诸多国家领导人近来频频互相通话商讨恢复经济，他们在各自国内的地位和对世界的影响力不会让世界政治轻易陷入歧途。

成熟的政治家不会放任局势失控，更不会为纷争的现象所累。