全民派钱防疫基金，证港府思维一成不变

受新冠肺炎（COVID-19）疫情及防疫措施影响，香港不少行业在这一年有很长时间被禁止营业或有限度营业，经济收入大受影响。香港不仅是国际金融中心，更是各国旅客的旅游热点。一直以来，香港不少行业，例如酒店及零售业等一直依赖旅客来港消费维生。

在疫情下，旅客来港数目大幅减少。根据香港旅游发展局最新数据，香港7月份的访港旅客仅余约2万人，每日平均只有660人来港，按年下跌99.6%。由于疫情一直未能受控，香港各行业可谓踏入“经济寒冬”，接连出现倒闭潮及解雇潮。香港经济下行，失业率节节上升。根据政府统计处数据，香港2020年4月至6月经季节性调整的失业率为6.2%，创逾15年新高，而就业不足率达3.7%，亦是接近17年来的高位。由于受防疫措施影响，香港餐饮业多月有限度营业，生计大受打击。餐饮业在连续四个统计期间，失业率均达至14%至15%，远比香港平均数字6.1%高出不少，可见香港经济及基层港人情况严峻。

在经济困境下，本就生存艰难的基层港人首当其冲受到影响，更可说得上是苦不堪言。面对香港经济前景巨大的不确定性，港府决定推出两轮防疫抗疫基金，以作纾困之用。而在两轮防疫抗疫基金中，港府实施多项抗疫措施，包括支持本地口罩生产、增加基层家庭津贴及各行业的资助计划等。虽然计划确实让部分基层港人或部分行业解燃眉之急，但从港府推行防疫抗疫基金的思维中，不难发现港府得过且过的态度，只希望解决目前的困境，而不是杜绝港人长年以来面对的种种难题。

在抗疫措施中，港府最引以自豪的相信是“保就业”计划。由于香港失业率持续上升，港府认为最直接的解决方法便是让企业持续营运，便会减慢香港失业率上升的数字。为此，港府推出“保就业”计划，向各企业进行工资补贴，而条件是求雇主接受期间不得裁员。然而，计划事与愿违，不少企业得到港府补贴后，要求雇员放长达数星期的无薪假，基层员工依旧维持低收入。在法律上，雇主没有裁员并没有违法，更是成功在“灰色地带”游走。相反，港府不但白白浪费宝贵的资源，更未能让基层港人得到援助。而“保就业”计划只是港人草草了事的冰山一角，宏观看港府的思维及政策，不少港人均批评港府漏洞百出，非诚心解决基层经济难题，只是为实施而实施。

在2020年至2021年度的《财政预算案》中，港府以振经济纾民困为由，减免各项税项收及推出不同津贴。而最为轰动及让港人关心的是，港府再向全港18岁以上永久性居民发放1万港元。虽然全民派钱确实让基层港人得到直接的援助，但同时亦印证港府在大局上有欠远见，更显示港府每当遇上民怨沸腾时，只会派钱了事。更甚的是，港府早在2020年2月时，宣布向18岁或以上的香港永久性居民发放1万港元。港府这个出发的无疑是希望解港人的燃眉之急。但在派钱的同时，却又被指不公。原因是，港府派钱的界线是定在“永久性居民”，不少移民海外多年、与香港联系较少的港人都可获得援助。相反，在港定居不足7年，较为弱势的内地新移民却未能受惠。及后，港府为补漏拾遗，亦宣布推出“低收入家庭的新来港定居成员一次过津贴”计划，向低收入家庭的新来港定居人士，每人派发1万港元。不过，港府此举却引起部分港人不满。事实上，港府在派钱的动作上，先下犯下两次错误，第一次是社会不公，第二次让陆港两地矛盾小风波。若港府在派钱前能更深思熟虑，相信大部分的错误及漏洞是可以避免，同时亦可让社会减少戾气。

而全民派钱的利弊一直引起港人争议，派钱是一把“双刃剑”，虽然可在短时间内纾缓社会不安的氛围，及在一定程度上刺激消费，但同时亦有造成不少经济弊处。财政司司长陈茂波曾指，预期香港未来5年经济仍需面对收缩，企业经营困难及失业率持续上升等情况。显然易见，派钱根本未能从源头解决香港经济问题，反让经济陷入另一个恶性循环。全民派钱或许只是个别例子，而最让人值得忧心的是，背后港府一成不变施政的思维及不作为的作风。为此，港府实在应痛定思痛，以民为本施政。