无围墙、无物业、无业委会社区如何做好防控？

“社区防控很重要，春节将近，如何在社区继续做好来沪、返沪人员的健康管理？另外，上海有不少老式居民区不是封闭式的，比如昨天公布的昭通路居民区，对这类居民区如何做好防控？”

在2021年1月22日举行的上海新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，上海市民政局副局长曾群在回答界面新闻记者上述提问时表示，随着春节临近，人员流动相对增加，社区防疫工作必须继续坚持丝毫不松懈、始终紧绷弦，把“外防输入、内防反弹”作为当前和今后一个时期社区疫情防控的首要任务,严格落实好责任。

为此，上海将采取以下措施。

首先，上海在入境人员隔离管控方面，实行了“航班专场停靠、分流专用通道、筛查专业检测、转运专车接送、属地专责管控”的制度，构建了“入境来沪人员从落地到隔离、从舱门到家门，不和社会公众接触”的“管理闭环”。

对入境人员提出在社区居家隔离的，上海一律从严从紧审批，凡申请理由不充分、安装技防设备条件不具备，或不同意安装门磁、摄像头的，一律不予批准。获批居家隔离的人员回居住地隔离前，则必须由社区民警当场告知法律责任，提示违规后果，并签署《居家隔离承诺书》。

居家隔离开始后，还必须在居家隔离户的门口粘贴醒目的标识，避免其他人员误闯误入。同时，启动“三人小组”（即：社区工作人员、社区卫生中心医护人员、社区民警）同步接收门磁预警制度，一旦出现门磁报警等情况，公安干警、社区工作人员等将会第一时间上门核查、排除隐患，如发现居家隔离人员违反规定，一律立即移送集中隔离，并依照有关规定严格处置。

其次，在国内中高风险地区来沪返沪人员管控方面，一是根据国内中高风险地区来沪返沪人员信息，各区、各街镇、各居村第一时间开展排查，严格做到当天收到、当天落实、当天完成，排查工作不过夜。二是对重点人员，包括排摸到的重点人员和主动向社区报到的重点人员，各区、各街镇、各居村第一时间采取相应措施。

具体说，上海对所有来自或途经国内疫情高风险地区及其所在县（区、市）或当地政府宣布全域封闭管理地区的来沪返沪人员，一律实施14天集中隔离健康观察，并且进行两次新冠病毒核酸检测；对所有来自或途经国内疫情中风险地区及其所在县（区、市）的来沪返沪人员，一律实施14天严格的社区健康管理，进行两次新冠病毒核酸检测。

此外，上海还进一步强化了现有城乡社区疫情防控措施，如：对非本居住区的人员，必须验码、测温后才能进入小区；对春节返乡的人员，还要检查是否持有有效的核酸检测阴性证明，并落实好登记信息、健康监测、异常情况处置等工作，并督促其落实个人防护措施。同时，还要严格落实网格化、精细化管理责任，提倡近期“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”，尤其是柔性劝导相关村民群众不办“流水席”，最大程度地减少人群聚集活动。

针对部分非封闭式老小区的防控问题，曾群表示，上海是个超大型城市，共有13000多个小区，其中一小部分是无围墙，甚至无物业、无业委会的“三无”居民住宅小区。一年来的实践证明，这类小区同样能够打好社区疫情防控阻击战。

对于这类非封闭式的老小区，虽然没有围墙，但社区疫情防控工作一样不松懈。一方面，上海将进一步加大社区排摸力度，通过社区工作人员上门走访、电话沟通等方式，深入排摸社区内来沪务工人员的离沪返乡和外省市亲属来沪过年情况，做到心中有数，做好防控宣传和关心关爱；另一方面，动员社区党员、社区志愿者担任“小区临时管家”，在每一个进出单元门进行轮流值守，逐一落实前面提到的各项社区防控要求。

此外，如非封闭式的老旧小区发现确诊病例，封闭管理后将对居民的日常生活造成不便的，民政方面将会及时统筹安排集中隔离房源，组织居民入住宾馆集中隔离观察，确保封闭式管理和服务保障落实到位。

曾群呼吁，广大市民对近期的社区疫情防控相关举措给予理解和配合，共同做好冬春季社区疫情防控工作，度过一个安定祥和的春节。