侮辱戍边英烈，为什么能适用刑法“新罪名”？

近日因发布信息贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士的犯罪嫌疑人仇某明（在新浪微博上使用个人注册账号“辣笔小球”）被检察机关批准逮捕。检察机关审查认为，犯罪嫌疑人仇某明的行为侵害英雄烈士的名誉、荣誉，社会影响恶劣，情节严重，涉嫌构成修订后的《刑法》第二百九十九条之一规定的侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。

英雄烈士事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现，英雄烈士的名誉、荣誉等受法律保护，任何组织和个人不得歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士的事迹和精神。

我国《英雄烈士保护法》以及新的《民法典》包括之前的民法总则均规定对侵害英雄烈士名誉、荣誉的行为，要追究相应的行政和民事法律责任。

此前的《英雄烈士保护法》虽然规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉的行为，“构成犯罪的，依法追究刑事责任”，但由于之前刑法没有直接的对应罪名。所以，之前司法实践中是通过司法解释，以“寻衅滋事罪”追究犯罪人的刑事责任。

如2019年8月，福建南平市顺昌县审理了一起捍卫英雄烈士荣誉刑事附带民事公益的诉讼案件。该案被告人黄某某因多次使用QQ及微信账号在10余个群内发表不当言论，辱骂在扑救森林大火中牺牲的消防队员和地方干部群众，造成极其恶劣的影响，严重侵犯了英烈的名誉和荣誉权。经法庭审理，被告人黄某某被以寻衅滋事罪 ，判处有期徒刑七个月。

今年3月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》进一步规定，“侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”也就是增加了一个新罪，即侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。该罪在成立条件上有“情节严重”的限制，这就把一般的侵害英雄烈士名誉、荣誉的违法行为与刑事犯罪区分开来，以明确法律适用 。

今天（3月1日），在新的罪名开始适用后，犯罪嫌疑人之前实施的行为若构成犯罪，如何选择适用罪名，就要受刑法规定的“从旧兼从轻”原则限制。即，根据《刑法》第十二条规定，如果实施危害行为时的法律（修改前的法律）认为是犯罪，依法又应追诉的，就按照当时的法律追究刑事责任，但是，如果本法（修改后的新法）处刑较轻的，则适用本法。相比较来看，之前仇某某涉嫌的罪名是“寻衅滋事罪”，其法定刑是五年以下有期徒刑、拘役或者管制：而新的“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”的法定刑，是三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。显然，后者要“轻”，正好适用“从旧兼从轻”原则，这也正是此次检察机关以“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”批捕犯罪嫌疑人的原因，适用了今天刚刚施行的刑法修正案的原因。

要看到，犯罪嫌疑人的行为，经过网络传播，严重损害了卫国戍边英雄烈士的人格尊严和军人形象，损害社会公共利益，民愤极大，理应严惩。同时还应该强调，这次适用了“侵害英雄烈士名誉、荣誉罪”这个新罪名，既是坚持了罪刑法定原则，也体现了刑法的谦抑精神，既是对法律原则的尊重，也是精准适用刑事罪名，让以身试法者“精准”地撞到枪口上。

2020年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《刑法修正案（十一）》，并将于2021年3月1日起正式实施。

据介绍，这次修改主要围绕维护人民群众生命安全、安全生产、金融市场秩序、知识产权、生态环境、与疫情防控相关的公共卫生安全等领域的刑法治理和保护。

2月27日，最高法与最高检发布《最高人民法院、最高人民检察院关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定（七）》，就《刑法修正案（十一）》新增条文确定罪名，以确保各级法院、检察院的准确理解与运用。

新法实施，不妨来看一下这些新罪名分别是什么：

（以下罪名根据刑法条文顺序排列，共22个）

一、妨害安全驾驶罪

《刑法》第一百三十三条之二规定，对行驶中的公共交通工具的驾驶人员使用暴力或者抢控驾驶操纵装置，干扰公共交通工具正常行驶，危及公共安全的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

前款规定的驾驶人员在行驶的公共交通工具上擅离职守，与他人互殴或者殴打他人，危及公共安全的，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

二、强令、组织他人违章冒险作业罪

《刑法》第一百三十四条第二款规定，强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

三、危险作业罪

《刑法》第一百三十四条之一规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；

（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；

（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。

四、生产、销售、提供假药罪

《刑法》第一百四十一条规定，生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。

药品使用单位的人员明知是假药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。

五、生产、销售、提供劣药罪

《刑法》第一百四十二条规定，生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

药品使用单位的人员明知是劣药而提供给他人使用的，依照前款的规定处罚。

六、妨害药品管理罪

《刑法》第一百四十二条之一规定，违反药品管理法规，有下列情形之一，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

（一）生产、销售国务院药品监督管理部门禁止使用的药品的；

（二）未取得药品相关批准证明文件生产、进口药品或者明知是上述药品而销售的；

（三）药品申请注册中提供虚假的证明、数据、资料、样品或者采取其他欺骗手段的；

（四）编造生产、检验记录的。

有前款行为，同时又构成本法第一百四十一条、第一百四十二条规定之罪或者其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

七、欺诈发行证券罪

《刑法》第一百六十条规定，在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法等发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券、存托凭证或者国务院依法认定的其他证券，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

控股股东、实际控制人组织、指使实施前款行为的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金；数额特别巨大、后果特别严重或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金。

单位犯前两款罪的，对单位判处非法募集资金金额百分之二十以上一倍以下罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

八、为境外窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密罪

《刑法》第二百一十九条之一规定，为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供商业秘密的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

九、负有照护职责人员性侵罪

《刑法》第二百三十六条之一规定，对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑。

有前款行为，同时又构成本法第二百三十六条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

十、袭警罪

《刑法》第二百七十七条第五款规定，暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。

十一、冒名顶替罪

《刑法》第二百八十条之二规定，盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的高等学历教育入学资格、公务员录用资格、就业安置待遇的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

组织、指使他人实施前款行为的，依照前款的规定从重处罚。

国家工作人员有前两款行为，又构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。

十二、高空抛物罪

《刑法》第二百九十一条之二规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

十三、催收非法债务罪

《刑法》第二百九十三条之一规定，有下列情形之一，催收高利放贷等产生的非法债务，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

（一）使用暴力、胁迫方法的；

（二）限制他人人身自由或者侵入他人住宅的；

（三）恐吓、跟踪、骚扰他人的。

十四、侵害英雄烈士名誉、荣誉罪

《刑法》第二百九十九条之一规定，侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

十五、组织参与国（境）外赌博罪

《刑法》第三百零三条规定，【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

【组织参与国（境）外赌博罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

十六、非法采集人类遗传资源、走私人类遗传资源材料罪

《刑法》第三百三十四条之一规定，违反国家有关规定，非法采集我国人类遗传资源或者非法运送、邮寄、携带我国人类遗传资源材料出境，危害公众健康或者社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

十七、非法植入基因编辑、克隆胚胎罪

《刑法》第三百三十六条之一规定，将基因编辑、克隆的人类胚胎植入人体或者动物体内，或者将基因编辑、克隆的动物胚胎植入人体内，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

十八、非法捕猎、收购、运输、出售陆生野生动物罪

《刑法》第三百四十一条规定，【危害珍贵、濒危野生动物罪】非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

【非法狩猎罪】违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

【非法捕猎、收购、运输、出售陆生野生动物罪】违反野生动物保护管理法规，以食用为目的非法猎捕、收购、运输、出售第一款规定以外的在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物，情节严重的，依照前款的规定处罚。

十九、破坏自然保护地罪

《刑法》第三百四十二条之一规定，违反自然保护地管理法规，在国家公园、国家级自然保护区进行开垦、开发活动或者修建建筑物，造成严重后果或者有其他恶劣情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

二十、非法引进、释放、丢弃外来入侵物种罪

《刑法》第三百四十四条之一规定，违反国家规定，非法引进、释放或者丢弃外来入侵物种，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

二十一、妨害兴奋剂管理罪

《刑法》第三百五十五条之一规定，引诱、教唆、欺骗运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛，或者明知运动员参加上述竞赛而向其提供兴奋剂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

组织、强迫运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛的，依照前款的规定从重处罚。

二十二、食品、药品监管渎职罪

《刑法》第四百零八条之一规定，负有食品药品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，有下列情形之一，造成严重后果或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果或者有其他特别严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑：

（一）瞒报、谎报食品安全事故、药品安全事件的；

（二）对发现的严重食品药品安全违法行为未按规定查处的；

（三）在药品和特殊食品审批审评过程中，对不符合条件的申请准予许可的；

（四）依法应当移交司法机关追究刑事责任不移交的；

（五）有其他滥用职权或者玩忽职守行为的。

徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。