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香港选举制度修订?


北京时间3月3日,中国全国“两会”首场新闻发布会登场。针对中国国务院港澳办主任夏宝龙透露北京将主导“完善”香港选举制度,中国全国政协新闻发言人郭卫民作出回应,但今次全国人大会议是否包括相关立法,依然疑云重重。

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夏宝龙在2月22日的港澳研讨会上首次披露,北京要出手确保“爱国者治港”。(中国政协网)

郭卫民在回应记者有关夏宝龙早前深圳表态的提问时称,爱国者治港是“一国两制”方针的应有之义和核心要义,是全面准确贯彻“一国两制”方针必须坚持的根本原则。

他并说,“无论是制定实施香港国安法,还是完善特别行政区的选举制度,都是为了坚持和完善‘一国两制’……”,不过,对于北京是否准备在近期采取进一步行动,如仿效2020年制订“香港国安法”,提出“完善香港选举制度”的相关决议则未予以公开承认。

从2020年11月份开始,外间即有传闻称,鉴于泛民在香港立法的“拉布”行为重创香港管治秩序,北京将主动出手打击泛民力量。此事随后不断发酵,直到中国“两会”召开前夕,夏宝龙突然在2月22日出席全国港澳研究会议深圳会议时发表长篇讲话,透露北京将主导“完善香港选举制度,落实爱国者治港原则”,唯当时并未披露具体行动。直到2月28日、3月1日连续两天的深圳座谈会,夏宝龙亦仅表示相关政策咨询会继续进行。

事实上,若北京决意在2021年9月份香港新一届立法会选举前采取动作,那么外界预料有可能会仿照香港国安法立法程序,先行由本次中国全国人大会议通过“决定”授权全国人大常委会制订,而授权“决定”的草案则必须在全国人大会议前的全国人大常委会通过审议提请全国人大表决。不过,不独2月28日结束的全国人大常委会议未披露提请表决的“决定”草案,郭卫民亦未在这次新闻发布会上透露只言片语,让人怀疑北京是否会在是次全国人大会议期间“出手”。

当然,郭卫民未证实的信号意义有限,3月4日晚登场的中国全国人大首场新闻发布会才是关键。

事实上,2020年5月《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的首次披露也是在当时发言人张业遂出席的全国人大首场新闻发布会(5月21日晚)上。

当时,张业遂主动披露当次全国人大会议议程有9项,包括审议政府工作报告等6个报告,审议民法典草案,审议全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案等。




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