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房屋困境刻不容缓,港府应视为首要解决目标


房屋问题一直是香港的深层次矛盾核心,香港不仅地少人多,亦存在严重的贫富悬殊及年轻人难以向上流动问题,相关问题看似未有关联,实则环环相扣,互相影响。

近日,国际公共政策顾问机构Demographia发表2020年国际房价负担能力报告,报告显示香港连续11年蝉联全球最难负担的房地产市场榜首,楼价中位数对家庭入息中位数比率高达20.7倍,即相当于不吃不喝20.7年才能买得起一个住宅单位。在全球各城市,只有4个城市的比率超过10倍,其中以香港情况最为恶劣,比率高达20.7倍,远远抛离居于次位,比率达13倍的温哥华。

根据美国商业不动产服务公司世邦魏理仕发表的《2020年全球生活报告》,香港亦再度蝉联“全球最昂贵住宅市场”,各项报告均反映港人需面对极为严重的住屋问题。

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港府虽然增加房屋供应,但仍难以满足港人的房屋需求。(HK01)

在2021年3月,香港立法会秘书处发表有关“自置居所对香港社会经济的影响”的研究报告,内容不但显示香港房屋困境,亦反映青年住屋及难以向上流动问题。报告显示,香港楼价在15年内急升391%,升幅接近达4倍,但同期住户月入中位数只增加了78%,反映港人的收入远远追不上楼价。其次,自置居所户主年龄偏向年长人士,首次置业人士的平均年龄于2019年已推迟至44岁。在1997年时,在35岁以下的年轻人世代中,有22.1%有能力自置物业。但在2019年时,大幅下跌至7.6%,反映每100个年轻人只有7.6个有能力自置物业,情况非常严峻。

报告提及,香港房屋问题的困境在于楼价急速上升,自置物业的入息门坎大大提高。在1997年时,自置居所住户月入中位数仅是22600港元,但在2019年时,却升至35000港元,楼价急速上升,但港人的收入却停滞不前。根据新论坛及新青年论坛的《香港大学学历劳工收入趋势及溢价研究报告》,香港2008年至2018年期间大学学历劳工收入中位数由31400港元,下跌至29300港元,反映青年人收入追不上楼价升幅,让青年人难以置业。

面对香港房屋困境,历届港府责无旁贷。在2002年,港府收紧土地及房屋供应,包括停止拍卖土地、无限期停建资助出售房屋计划,让2005年至2011年期间,香港新土地供应量大减约85%,楼价更反弹133%。近十年,港府虽然增加房屋供应,但仍难以满足港人的房屋需求,港府错判形势而决定的房屋政策,影响至今仍未消退。

不但香港青年人难以置业,基层港人亦面对房屋困境。房屋署曾承诺轮候者平均约3年可获首次编配单位,但愿景与现实渐行渐远。房委会的最新数字显示,香港公屋轮候时间再延长,一般申请者的平均轮候时间为5.7年,创20年新高。不少基层港人由于未能入住公屋,居住于㓥房或成露宿人士,衍生其他社会问题。

香港楼价屡创新高,而公营房屋供应少,不但让年轻人结婚、生儿育女决定延后,让香港出现人口老化及出生率下降问题。同时,由于不少年轻人需以大半收入负担屋租,让年轻人难以向上流动。

“自置居所对香港社会经济的影响”的研究报告显示,自置居所可为整体社会带来明显效益,包括培养社会归属感和促进社会政治稳定。这说明,若港府能解决香港房屋问题,便可修补与港人关系及让促进社会稳定。当然,港人与港府关系疏离,不满港府施政的原因众多,包括政治、经济及民生等方面,但深层次矛盾及房屋问题无疑是当中的核心。

让港人失望的是,在2020年11月发布的《施政报告》及2021年2月发布的《财政预算案》中,港府都未有针对房屋、贫富悬殊及年轻人向上流动等问题,提出解决措施。港府一直强调,致力解决香港深层次矛盾及让社会重回正轨,这报告亦是对港府的当头棒喝,说明解决香港的深层矛盾实在不能再等。

在2020年,主管港澳事务的国务院副总理韩正曾指,希望香港恢复社会稳定后,集中精力解决香港的经济及社会深层次矛盾。现时,香港渐趋稳定,港府是时候对症下药及决心,积极及主动解决房屋困境。




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