聚焦第五个现代化根基，中南海重磅文件设两大目标

中共高层聚焦基层治理现代化，并就此下发最新文件，设立5年、10年两大目标。

据报道，中国国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（简称意见）。

意见指出，基层治理是国家治理的基石。在指导思想方面，要“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点。”

中共为基层治理设立目标。（视觉中国）

在工作原则上，要“坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。”

主要目标包括“力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系”“力争再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现”。

意见还就完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度、推进基层法治和德治建设、加强基层智慧治理能力建设、加强组织保障具体阐述。

中共高层高度重视基层建设，早在1月28日，中共总书记习近平主持召开中央政治局会议，审议了四个文件，其中包括《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》）。这是中共高层关于加强中国基层治理体系和治理能力指导性文件，是对基层社会治理体系建设的顶层设计。可以看作是第五个现代化——推进国家治理体系和治理能力现代化向下延伸。

之前就曾指出，与普通民众打交道最多的官员就是基层政权中的工作人员，在民众的心目中，这些人就是“党和政府的代言人”，他们的一言一行都关乎执政党中共和中国政府的形象，影响执政党在民众中的形象，最终影响到整个国家的官民互信。因此，推进基层治理体系和治理能力现代化，遏制权力的傲慢至关重要。