无力偿还2亿美元债务 这国首都机场恐遭中国接手

乌干达 2015 年 11 月与中国进出口银行签署协议，以 2% 的利率贷款约 2 亿美元  ( 约 55 亿新台币)，将恩德培国际机场扩建。据外媒报导，乌干达在期限内恐怕无力偿还。

恩德培国际机场建于 1951 年，位于首都坎帕拉以南，每年旅客吞吐量高达 200万人。但随着人口增加、经济发展，难以满足航空运输需求，因此乌干达政府向中国贷款扩建，目前工程进度到3/4，跑道、停机坪、货运中心已完工，正进行货运中心变更、旧货运楼拆除以及新建客运航站楼。机场翻新后每年将处理 15 万次航班、300万人次的旅客量，主航站楼的设备会变得更现代化，新增货运中心和停车场则是可以处理预期增加的交通量。

据坦桑尼亚《公民报》报导，此贷款协议偿还期限为 20 年，包括 7年宽限期（仅需偿还利息，暂不偿还本金），但宽限期将于明年失效。乌干达近期发现无法如期偿还，便派遣官方代表团前往北京，再次谈判协议，而中国贷款方拒绝改变原协议的条款。

协议中第 13条赋予银行批准年度和月度运营预算、有权检查乌干达政府和民航局（UCAA）的账务，因此具有争议，而中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）被指派解决相关争端。乌干达民航局对此表示，恩德培国际机场和其他相关资产可能会在仲裁后被中国进出口银行扣押接管。

乌干达政府在协议中答应放弃国际豁免权，让恩德培机场无法受国际仲裁保护。乌干达财政部长卡萨亚（MatiaKasaija）针对“不当处理方式”，上周向议会致歉。

乌干达检察总长基里奥瓦（KiwanukaKiryowa）认为国家财产尚未被抵押，不需过于担心，也认为贷款商业合同不须修改。卡萨亚则保证如果对方违约，政府会进行干预，“万一乌干达民航局没有足够的收入来偿还贷款，中央政府将介入”。

先前中国进出口银行还有资助乌干达 2 个主要电力项目约 85% 的资金，和 4.76 亿美元 ( 约132 亿新台币 )建造从坎帕拉通往恩德培的的恩德培高速公路，类似情况也在肯亚发生，但肯亚政府澄清，即使无法在期限内偿还，也不会将建设落入中国手中。