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川普的中东政策:2个女婿的较量 犹太裔PK阿拉伯裔




文/北极铁锤

特朗普二次回归后,他未来4年的中东方针,也引起外界高度好奇,大家都知道,第二任期是否做出改变?外媒普遍认为,特朗普本人与副手万斯其实没有那么关注中东议题,新任期内具体政策走向将取决于谁在特朗普耳边献策。而第一任期主要由大女婿库什纳主导大局,第二任期虽然没有一起进白宫,可特朗普那些与中东分不开的姻亲关系,恐怕将再次影响他本人的决策。英国《经济学人》杂志预测,未来4年特朗普的中东政策将取决于他听哪个女婿的,是大女婿库什纳,还是二女婿迈克尔·布洛斯,值得注意的是,前者是犹太裔,后者是黎巴嫩裔。

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现在大家很想知道,进入第二个任期的特朗普会如何推动自己的“中东政策”

(一)特朗普第二个任期会如何对伊朗?

谈到未来特朗普的中东政策主要分为两部分,一个是巴以问题;另一个则是伊朗问题。首先来看伊朗问题。

根据卡塔尔半岛电视台的报道,当大当特朗普在美国总统选举中获胜的消息传出后,伊朗国内对特朗普的第二个任期感到不安,因为特朗普大概率会继续重复第一个任期的做法,对伊朗极限施压。

从特朗普2018年美国退出核协议开始,并实施所谓“极限施压”的严厉经济制裁,一直到伊朗革命卫队圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼被暗杀,导致军事紧张局势达到顶峰,特朗普的第一个总统任期见证了与伊朗的前所未有的升级。

特朗普在今年10月的一场竞选活动中表示:“我担任总统时,伊朗处于完全受控状态。他们急需现金,完全被控制,迫切希望达成协议。”中东问题专家贾瓦德·希兰尼亚解释称,随着特朗普新任期的到来,以色列总理内塔尼亚胡将能够更加自由地行动,重点是削弱伊朗和“抵抗轴心”。

他在接受半岛电视台采访时补充道:特朗普可能要比拜登更加激进,后者在以色列对伊朗发起报复袭击行动时曾多次施压内塔尼亚胡,不要攻击伊朗的核设施。而特朗普的态度与此相反,据称特朗普曾在一次通话中告诉内塔尼亚胡,做你该做的。随着特朗普上台,对伊朗经济施压的难度将会加大,尤其是规避制裁方面,他不会像拜登那样对伊朗的石油出口“睁一只眼,闭一只眼”,一定会勒紧伊朗的石油出口通道,进一步压缩伊朗的财政收入。

特朗普曾多次吹嘘自己要给中东带来和平,现在大家都很好奇特朗普会如何做?

国际安全研究员阿里夫·德赫坎达尔认为,特朗普的政策通常比前任美国总统更加难以预测和更具侵略性,他可能会寻求组建一个针对伊朗及其在该地区盟友的区域联盟。特朗普大概率会恢复对伊朗的“极限施压”政策,试图通过针对伊朗关键行业实施具体制裁来对伊朗经济造成重大打击,比如石油石化,限制国际银行交易,加大对伊朗贸易伙伴的压力,目的是获得伊朗的重大让步。

此外,特朗普还可能还会继续对伊朗“抵抗轴心”的盟友加大施压,真主党、胡塞武装和伊拉克的什叶派武装都将上榜在对伊朗的问题上,特朗普、拜登、哈里斯等人态度并无不同,大家都是敌视,但要避免美军和伊朗的直接冲突。但问题的关键是手段和目标。从拜登过去3年多的表现看,他对伊朗问题没有兴趣,基本上没有目标,他倒是在很大程度上被内塔尼亚胡牵着鼻子走,如果不是巴以冲突重新爆发以及伊朗向俄罗斯提供武器的话,拜登不会去关注伊朗,可能连提都不想提。总而言之,拜登在伊朗问题上没有目标,属于无视。

而特朗普不同,他对伊朗问题有一个非常明确的目标,那就是达成一个“特朗普理想版”的核协议,但用的手段就是通过“极限施压”让伊朗屈服。

不过外界同样也担心,若特朗普回归对伊朗采取“极限施压”,很可能会起到相反的效果,刺激伊朗加快核研发,从而加剧“核扩散”。

(二)特朗普将如何解决中东冲突?,女婿可能是关键

除了伊朗问题外,另一个棘手问题就是巴以问题。特朗普在竞选期间经常吹嘘“如果自己是总统,哈马斯绝不会攻击以色列,这场冲突也绝不会发生”。特朗普在竞选期间也发表过几次声明,表示希望结束加沙冲突,并承诺自己当选后会为中东带来和平。但特朗普在第一个任期内所展现的“极限亲以色列”的态度让外界很好奇,特朗普究竟会如何结束这场冲突,在解决巴以问题方面,特朗普未来如何走?

加沙问题很复杂,现在也很棘手,特朗普会如何解决?

当特朗普胜选的消息传来后,他的老朋友内塔尼亚胡感到很兴奋,在第一时间向特朗普送上祝贺。但巴勒斯坦方面的态度则略显复杂。

根据路透社的说法,当特朗普胜选消息传来后,远在中东的巴勒斯坦出现了高层官员与底层民众的感受分裂。哈马斯与巴解希望特朗普能遵守选举期间的“承诺”,终结加沙当下的困难和僵局,毕竟特朗普在竞选时曾公开吹嘘“上任后能在数小时内结束战争。”在11月6日晚间佛州的胜选演说中,特朗普也再次提到此事,他表示将终结加沙战事,此话引起诸多阿拉伯裔美国人的共鸣。

哈马斯呼吁美国应该停止对以色列盲目支持,官员祖赫里喊话特朗普应该从拜登的错误中汲取教训。至于管理约旦河西岸的阿巴斯则先祝贺特朗普胜选,并表示希望与新政府合作,达成中东和平。他强调,巴勒斯坦对和平的坚定承诺,并相信在特朗普领导下,美国会支持巴勒斯坦人民合法诉求。

但在巴勒斯坦底层民众眼中,特朗普上台却可能让以色列未来,能更加肆无忌惮地攻击或吞并巴勒斯坦,让这些流离失所的人民,看不见回家或和平的可能性。

当记者走进巴勒斯坦各地难民营与住宅区,多数加沙居民对于特朗普再次当选,几乎都抱持极度悲观的想法,他们认为、有鉴于特朗普本人与以色列现任总理内塔尼亚胡的盟友关系,未来加沙与巴勒斯坦的生存将面临更严峻的挑战,恐怕会有更多巴勒斯坦人,也将遭遇流离失所的命运,许多难民更是不抱返家的期望。

和之前不同,现在特朗普和内塔尼亚胡的关系很复杂

多次担任总理顾问的以色列前外交官平卡斯坦言,在特朗普心中,他根本不在乎巴勒斯坦问题,之所以对外表示将尽快终结战争冲突,只是不想这个烂摊子,成为自己新任期一开始的“烫手山芋”。平卡斯在接受美国有线电视新闻网专访时指出,所谓解决冲突,特朗普很可能会要求以色列“宣布胜利”,再通过私下调解达成协议,以一种双方都可以的方案解决,让这个负面话题就此划下句点。

长期驻扎当地的智库研究员马拉卡,则认为特朗普的言论只是一种宣传手段,他并不认为,新政府会改变拜登的加沙政策,拜登并未做出任何有利巴勒斯坦的决策,也无法达成停火和平协议,完全没能改变特朗普前个任期的任何决策。两届政府对以色列的立场高度一致,都将以色列的利益置于其它利益考量之上,两人唯一的差别在于特朗普使用粗暴的手段,而拜登与民主党人,则使用温和的手段。

值得注意的是,英国《经济学人》杂志在谈及特朗普未来的中东政策时表示:特朗普的两个女婿可能是重要观察指标,未来特朗普会实行什么样的中东政策,就看他会听哪个女婿的话。

《经济学人》杂志在报道中谈到:以色列总理内塔尼亚胡是首批祝贺特朗普历史性逆袭的国际领袖之一。他认为,特朗普政府将会给予他在加沙和黎巴嫩开战的自由,不会再出现拜登政府要求停火的窘境。内塔尼亚胡会有这种想法并非毫无根据,回看特朗普的第一个任期,实际上对巴勒斯坦人的困境关注甚少,却坚定支持以色列,无视以色列在约旦河西岸扩建犹太人定居点。而他的女婿库什纳还替他制定一套、明显偏袒以色列的“巴以和平计划”,即所谓的“世纪协议”。

巴勒斯坦在特朗普促成的所谓“亚伯拉罕协议”中更被孤立。在该协议中,以色列与一些阿拉伯穆斯林国家达成了历史性外交关系正常化的协议,让后者不会再要求以色列接受未来的独立巴勒斯坦国,即所谓的“两国解决方案”,来作为阿拉伯国家同以色列建交的先决条件。特朗普在这一过程中则向阿拉伯国家提供各种足够的利益诱惑,例如向阿联酋出口“闪电”战机(F-35),以换取承认以色列。巴勒斯坦人因此被孤立到了历史上最孤立的地步。据称特朗普的大女婿库什纳在这一过程中发挥了重要作用。

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在特朗普第一个任期内,大女婿库什纳对特朗普的中东政策有影响力

但特朗普竞选时曾多次承诺将让该地区能恢复和平停火。他本人更在胜选演讲中表示,“我要结束加沙冲突。”自2023年10月以来,美国已向以色列提供至少180亿美元的军事援助,另有四名美军在冲突中丧生以色列内部有部分人担心,特朗普会因成本高昂,要求内塔尼亚胡在其正式上任前结束战争。一名以色列外交官就反问称:“你真的认为,特朗普想让这个问题,笼罩着他总统任期的第一年吗?”在一些外交人士看来:其实特朗普与内塔尼亚胡的关系复杂,有时甚至失常,但他确实有能力对内塔尼亚胡施加压力。特朗普在竞选时所说的“内塔尼亚胡不会听拜登的话,会听自己的话”,可能也并不是完全在吹嘘,他有这样的底气。

英国《经济学人》杂志在谈及内塔尼亚胡和特朗普的关系时表示,其实两人关系非常微妙。二人关系看似很密切,事实上特朗普对内塔尼亚胡存在着不满,原因可追溯回2020年大选后,内塔尼亚胡在特朗普仍拒绝承认败选时,率先祝贺拜登,甚至还在推特上清除了自己和特朗普合照的封面,这让特朗普当时非常愤怒,后续有3年多,特朗普就没有搭理内塔尼亚胡。

但从另一侧角度出发,倘若特朗普出手限制以色列,不让这个盟友对伊朗及其代理势力进行打击,这将让美国和耶路撒冷鹰派大感失望。如今,伊朗的浓缩铀纯度已达到60%,接近武器级水平,特朗普接下来势必将面临,是否应该重启与德黑兰的谈判,或直接对伊朗核设施进行军事打击。有伊朗人开玩笑嘲讽,假使该国政府懂得变通,应该向他提出房地产交易,允许特朗普在首都德黑兰、建造特朗普大楼,或许就可以达成新的核和平协议。

今年10月特朗普也曾承诺要为黎巴嫩带来和平,但并未说明如何实现。他有可能要求以色列撤军停火吗?还是会支持更广泛的地面攻击,试图彻底根除真主党?这些答案可能都受到他的白宫顾问影响。

英国《经济学人》杂志还观察到:伊万卡的丈夫犹太人库什纳在特朗普第一个任期内很活跃,尤其是在中东问题上,库什纳的角色甚至超过了国务院,据称“世纪协议”就是由库什纳主导出炉。虽然伊万卡夫妇多次重申不会在特朗普第二个任期内再进入政府工作。但之前媒体曾披露,库什纳曾多次代表自己的岳父与沙特王储谈论沙特与以色列建交,库什纳与以色列、沙特王储的关系均很密切,他可能不会再进白宫工作,但不排除他依旧在特朗普第二个任期内的中东决策中扮演关键作用。

值得注意的是,特朗普家中,却还有着一条与中东有关的姻亲关系。小女儿蒂芙尼嫁给黎巴嫩裔富商之子迈克尔·布洛斯,后者的父亲马萨德是一名富有的黎巴嫩裔美国商人,近来一直向特朗普提供各种中东问题建议,也可能成为特朗普新任期一大政策影响力。现在的情况略微复杂,现在就看特朗普更愿意听哪个女婿的建议。

如果说特朗普听二女婿的,这恐怕要对内塔尼亚胡略微不利,毕竟特朗普可是“记仇的”,尽管内塔尼亚胡一直在尽力弥补二人的裂痕,但就特朗普而言,他对内塔尼亚胡的内心芥蒂很难移除。

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特朗普的二女婿是阿拉伯裔,也是一个富二代

英国《经济学人》杂志还表示:不只抓不准特朗普的态度,他的副手万斯对中东兴趣也不大。他曾在10月受访时表示,美国和以色列会有不同的利益,“但他认为的共同利益是,避免正面与伊朗开战。”特朗普的第二任期蓝图“2025计划”虽提议对伊朗实施制裁,但并未建议采取军事行动,反而认为美国的阿拉伯盟友们,应更多地自我保护,应对来自伊朗的威胁。

这种说法令海湾国家感到不安,回想上次特朗普担任总统期间,虽然他的首次外访选择沙特阿拉伯,但特朗普一贯采取的“交易型关系”却让这些亲美的阿拉伯国家很不满,他们为此被迫多花费数十亿美元,只为了购买美规武器、权当缴纳保护费。此外,这些中东国家更担心,特朗普不断强调的对外贸易战,很可能继续拖累油价,进而伤害他们重要的金钱来源。

因此特朗普第二个任期的中东政策是个谜,但有一点可以肯定,小布什时代在中东加大投入与关注的历史已经终结,对特朗普而言亦是如此。




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