行業齊聚合川共論中國醫療器械產業發展

12月28日，“2019中國醫療器械質量發展高層論壇”在重慶市合川區舉行。本屆論壇由中國社會

論壇邀請到了中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建，相關監管部門、專家和醫療器械龍頭企業代表200餘人與會，共同就醫療器械產業發展情況展開討論。

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有資料顯示，全球醫藥和醫療器械的消費比例約為1：0.7，發達國家已達到1：1.02，而我國為1：0.2。由此可見醫療器械產業有著巨大的發展空間。特別是在“健康中國”和人民健康需求日益強烈的大背景下，我國醫療器械產業迎來了前所未有的重要戰略發展機遇。

為了推動我國醫療器械的創新，國家專門製定了醫療器械科技產業專項規劃，按照政府推進和市場

重慶市合川區在鼓勵醫療器械創新、推動行業發展方面表現突出。其所建立的醫療器械創新園區集中多重優勢資源，成為一個以醫療器械為主的產業集群，形成立足於輻射西南的具有區域特色的醫療器械產業生態園，並在發展中進一步提升成為輻射全國的高科技醫療器械園區。

醫療器械發展現狀：規模較大、生產佔優、聚集西南

我國的醫療企業產業處於高速發展階段。

從規模看，國內醫療器械產業發展已經達成一定水平。根據中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建介紹，目前，我國醫療器械生產領域已經發放了2395個生產許可證，並有2468個生產備案；在經營領域，已發放了103679個經營許可證，並有224139個經營備案。規模以上醫療器械企業實現的年主營業務收入約3000億元左右，已經具有較大的產業規模，並且在醫藥工業中也是增長最快的子行業。

中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建

從結構看，我國醫療器械的生產型企業佔90%以上，研髮型企業少，原創技術與原創產品較少，雖然專利數量增加較快，但核心專利數量較少，產品研發水平相對較低，中低端產品多，關鍵零部件依賴進口，高端產品仍以仿製、改進為主，原創產品鳳毛麟角。

從分佈看，珠江三角洲、長江三角洲及京津環渤海灣三大區域是傳統的醫療器械產業聚集區和製造業發展帶，佔全國總量的80%以上。近些年來，以重慶為中心的成渝地區，以武漢為中心的華中地區正在成為新興的特色發展區域。

推動醫療器械研發技術進步創產業高質量發展引擎

醫療器械是我國健康產業中的支柱產業，對改善和提高我國人民的醫療和保健水平發揮著重要和不可替代的作用。醫療器械相關科學技術的發展，有效的解決了許多以往診療手段無法解決的問題，使得疾病診治和醫學服務水平不斷提高。

張永建指出，醫療器械產業具有高度的戰略性、帶動性和成長性，其戰略地位受到了世界各國的普遍重視，已成為一個國家科技進步和國民經濟現代化水平的重要標誌。

因此，推動我國醫療器械產業發展，必須推動產業整體從高速發展向高質量發展實現轉變。

对于提高我国医疗器械产业和医疗器械产品的核心竞争力，张永建认为，一方面，需要通过量的不断积累为实现质的突破奠定基础；另一方面，应调动各种力量，大力推动创新，以创新引领我国医疗器械产业迈向中高端。

张永建指出，医疗器械是典型的高新技术产业，具有高新技术应用密集、学科交叉广泛、技术集成融合等显著特点，是一个国家前沿技术发展水平和技术集成应用能力的集中体现，是带动和引领多学科技术发展的重要引擎。

产业进步双推力：政府创造环境企业推动创新

促进医疗器械产业的转型发展，需要政府和企业的共同努力。

政府方面，要为企业创新打造良好的和可预期的外部环境。除了政府方面的大力支持，作为推动医疗器械产业进步的主体，各生产企业也肩负重要责任。

连力资本创始人连敏玲女士表示，创新是企业发展的生命线，医疗器械的创新，不单是一个纯技术问题，其核心是以“人”为本，原动力是为了解决患者的现实需要。连敏玲女士认为，一方面医疗器械企业只有加强创新才能在未来的医疗器械市场上获得生存空间；另一方面加强创新与临床应用和资本的衔接，进而加速科研成果的落地转化，能成功应用于疾病治疗和医疗服务水平的提高，激发企业和科研人员的创新活力。

连力（上海）创业投资管理有限公司创始人连敏玲

合川区政府同连力资本在技术创新方面，通力合作，可以说是医疗器械产业内部的范本。

在合川区政府大力支持下打造的合川医药健康产业园（孵化器、加速器），是基于合川区扎实的医疗器械产业基础，结合连力资本在医疗健康领域的投资及医药健康产业园区成功运营的经验，共同整合现有的渠道和资源，引入优质医疗器械、生物医药企业落地，通过产业投资倾力打造孵化器和加速器建设，助推合川及重庆市医药健康产业的发展。

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重庆市合川区委副书记、区政府区长徐万忠

合川工业园区管委会副主任段炼表示：“开展政企合作，重在互利双赢。”

段煉強調，合川發展醫療器械產業，需要創新和創業。創新和創業相連一體、共生共存。建設醫療器械創新產業園，同樣要遵循創新發展規律，以高效的政府服務、有機的產業配套、先進的技術支撐，構建富有吸引力的創新生態系統，從而確保創新創業能夠盡快開花結果。

根據段煉的介紹，目前，合川區規劃了7平方公里醫藥健康產業園，已引進希爾安藥業、健能醫藥、德川醫療器械等70餘家醫藥、醫療器械企業入駐，完成了300億的大健康產業佈局。到2025年，計劃引入醫藥健康企業總數400家以上，打造由醫藥、醫療器械、醫療服務及相關產業組成的千億級醫藥健康產業集群，成為重慶市生物醫藥產業的重要增長極。