联手打击核恐怖主义 中方发出历史与现实最强音

2016暮春全球大事，非核安全峰会莫属。即将在美国首都华盛顿拉开帷幕的第四届核安全峰会，最引人瞩目的当属参会的中美两国领袖。此次峰会由东道国总统奥巴马主持，奥巴马总统也是2009发起该峰会的首倡者；中国国家主席习近平应邀与会。五十二年前中国首倡召开世界首脑会议，研讨全面禁止和彻底销毁核武器，在核裁军与核安全方面中国一直以来都是最坚定的支持者与维护者，当下全球“核安全”面临种种新挑战，中国国家主席将提出怎样的新主张与新倡议牵动全球关切，实属大势与时局之必然。根据阿根廷媒体的报道，即将在华盛顿举行的核安全峰会上，有几项安排引人关注。1.习近平将和奥巴马举行双边会晤。2.奥巴马、朴槿惠、安倍晋三将举行三方会谈。3.奥巴马会见P5+1（美国、英国、法国、中国、俄罗斯、德国）代表。当然，俄罗斯总统缺席是此次峰会令人遗憾之处，克里姆林宫对俄方决定不参与华盛顿峰会做出解释，称是在此次峰会议程制定过程中“缺乏协作”。历史责任 五十二年前中国首倡首脑会议 研究以上多层次与维度的会面安排，本次峰会聚焦 “加强国际核安全体系” 主题，以上三方面会谈，包括俄罗斯在内的全球核反恐核安全议题的讨论，将更突显中方的调和鼎鼐、定规立章，推动实现持久核安全和发展，积极发挥负责任有担当的核大国的榜样作用。根据已有数据显示，当下全球现存可用于制造核武器的核材料数量庞大，足以制造出超过十万枚核炸弹。恐怖主义对分布全球各地的核材料与核设施的觊觎，更令核安全风险指数持续上升。从既往核安全历史发展脉络观察，中国是负责任、比美国更有全球视野的有核国家。早在1964年，中国首次成功进行核试验后就向全世界庄严承诺：“在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器”，更提出召开世界首脑会议，讨论全面禁销核武器。这是世界上有核国家最早提出并最为全面完整的无核武器主张。令人遗憾的是，冷战帷幕迷离了美国等西方大国的核视野，随着朝鲜半岛核问题、伊朗核问题的突显，全球更面临各类涉核非传统安全挑战日渐突出，美国终于再度接续起中国的倡言提出首脑峰会的倡议，创造新平台协同世界各国共同讨论、解决。担当大国 创造性供给核安全理念与公共产品从当下核安全面临的挑战应对观察，中国是创造性供给全球核安全理念与公共产品的有担当大国。这一点自中国参加第一届峰核会以来就确定的。六年时间，中国声音越来越引起世界关切。如何评估核安全风险？如何加强核安全全球治理？中国将以何种方式更多参与核安全治理进程？相信习近平主席将在华盛顿峰会上就加强国际核安全体系建设提出中国方案，就打击核恐怖主义提出中国主张，就促进核安全国际合作提出中国倡议，向国际社会提供更多的核安全公共产品。切中当下全球关切点而言，全球联手防止恐怖主义利用核材料进行恐怖活动将是中方的关切。这也是国家主席习近平早于两年前在海牙核安全峰会上就提出的主张：“光明前进一分，黑暗便后退一分。我们在核安全领域多作一份努力，恐怖主义就少一次可乘之机。为实现持久核安全，中国愿意继续作出自己的努力和贡献。”值得注意的是，欧美大国观察十八大以来中国新道路新理念新实践更加明了，何止核安全峰会不可缺少中国，中国越来越开放主动参与全球事务，特别是在核安全等国际安全领域更发挥着独特的作用。当下，美国一家制订规则的时代已经过去，美国邀请日本首脑前来参会，他面对的是日本巨量核材料对包括欧美在内世界安全的冲击，如果没有中国发挥作用，随着日后核安全错综复杂局势的发展，美国将孤木难支；美国邀请俄罗斯参与，俄罗斯却未出席，美国面对的是全球核安全问题缺少任何一个大国参与都将令核安全大网陷于漏洞百出的境地，如果没有中国积极主动的支持，美国更是孤木难支。一带一路 中国推动国际安全的和平之路以上以日、俄两国个案为例所说明的道理，其间逻辑的力量将随着峰会结束、核安全时势演进而更为彰显。而当下，欧美有越来越多的有识人士已经看清楚，中国国家主席习近平提出的“一带一路”计划是包括核安全内容的，这也成为国际安全的重要压舱石。从时间顺序与重大战略衔接先后上观察，2013年，习近平首提“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路），2014年在荷兰海牙核安全峰会，习近平主席即首次公开提出中国的“核安全观”，这也是世界各国中第一个提出“核安全观”的国家。近年来，国家首脑在国事访问中推介中国核电，多国与中国企业签署核电合作协议，核电正逐步成为继高铁后中国对外出口的又一个世界认可的安全产品。分析2014年荷兰峰会与此次华盛顿峰会这两年间习主席对国际安全的讲话与提出的举措，海内外更明确看出中国国家主席习近平的积极推动世界和平发展的“国际安全观”正在成形，“一带一路”不但是一条全球共享发展的经济之路，更是起源中国、契合全球，互联互通，充分体现协同、平等、效率的促动世界更走向包括核安全在内更安全、更和平的和平安全之路。（作者：凯雷(微博)）