习近平主席访问捷克 为双边合作注入“新能量”

原标题：主席访问捷克 为双边合作注入“新能量”3月28日至30日，习近平主席对捷克共和国进行国事访问。访问取得了丰硕成果。29日，两国元首共同宣布建立中捷战略伙伴关系，双方关系与合作再上一层楼。习主席访捷备受礼遇，接待的高规格凸显捷克对发展对华关系的重视与诚意。鹰狮战机护航在西方国家极为罕见。据捷克媒体透露，布拉格城堡的欢迎仪式可谓破了“三项纪录”：总统府三号院被首次用于对中国国家元首的欢迎仪式，首次安排了军队方队和警察方队，鸣响21响礼炮也是捷克50多年来第一次。泽曼总统还不无幽默地向习主席“道歉”，谦称捷克没有（习主席访问英国时的）皇家“金色马车”，我们也没有（习主席访问美国时的）白宫，但有“金色之都”布拉格，捷克以自身最好的方式表达了对习主席来访的欢迎。在政治上，此访为双方进一步增强沟通互信建立了重要机制与战略框架。两国元首一致同意，将双边关系提升为战略伙伴关系，两国将成立副部长级以上的政府间合作委员会，将加强“一带一路”与各自发展战略和政策的协同，共同编制中捷合作规划纲要，筹备相关重大项目。捷方多次表示，希望将捷定位为中国在中东欧地区的、物流中心与交通枢纽的意愿，中国在两国建立战略伙伴关系联合声明中也给予了积极回应。特别是中捷之间首次建立的政府间高级别定期对话机制，使双方有了固定的平台加强交流沟通，对双边关系深入发展必将大有裨益。顶层的精心设计与合力规划，也为未来的中捷合作指明前行方向，也将为合作提供更加有力的政治与战略支撑。丰富的经贸合作项目，将为中捷双边关系深化夯实更为扎实的物质基础。中国已连续多年为捷克在欧盟外第一大贸易伙伴，捷克则是中国在中东欧地区第二大贸易伙伴。此次双方还签署了在交通、工业、医疗及教育等领域的十个谅解备忘录。捷克外长扎奥拉莱克与中国发改委主席共同签署了有关双方共同制定政府间合作计划草案的谅解备忘录。据捷通社报道上，双方也有意愿制定双边合作纲领，双方政府将于6月交换首份建议书，其涉及包括核能、公路、铁路及机场基础设施建设、农业技术等15个领域，且以后还将进一步扩展至其它领域。此外，双方也就工业园区建设、科技合作及医疗、业基建投资及民用航空等合作达成了谅解备忘录。捷克央行与中国银监会签署了危机管理合作声明。在30日举行的中捷经贸圆桌会议上，双方还签署了关于深化经贸和金融投资合作的数十份协议和合同，总价值达到百亿元人民币。截至2015年底，中方对捷投资已由两年前的2亿美元猛增到16亿美元，捷克对华投资总额也达到18亿美元。泽曼总统表示，2016年，中国在捷的投资将达到40亿美元，这比他原来预计的将多一倍。同时，他对投资日益显现的“双向性”特点感到高兴——捷克斯科达未来5年将在华投资约25亿美元，捷克的航空工业也将走入中国市场。人文合作的持续加强，对延续双方关系与合作的良好发展势头具有深远意义。毋庸讳言，在捷克还存在着一些对中捷合作不理解的“杂音”，这很大程度出于对中国的意识形态偏见及中国国情的一知半解。正如捷克《青年阵线今日报》评论指出，“中国现在已不再是一个遥远的国度”，而是一个“快速发展的国家”，将中国 “贴标签”的作法“愚蠢无比”，与中国发展贸易关系更有意义。且历史一再已向我们证明，“经济发展必然伴随着社会进步”，“中国不能以我们的规则来衡量”。此次签署的中捷建立战略伙伴关系协议强调，中捷将继续加强在文化、教育、体育、旅游等人文领域的交流合作，扩大互派留学生规模，拓展影视、智库、媒体等新兴领域合作。文化教育合作的深入，意味着捷克与中国将日益加强对双方社会与文化的了解。中捷扩大互派留学生规模，也意味着中捷交流日益深入，中捷友好后继有人。签证互为便利化，也将使两国人民更直接感受到友好合作带来的“红利”。相信人文交流的加深加强，将有助于两国人民与社会的深入了解，有助于中捷友好关系的可持续性发展。中捷关系的发展，必将对中国与中东欧、欧洲互利共赢合作的交响曲增添新的华彩乐章。近年来，中欧关系发展势头良好，中国与中东欧在“16+1”框架下的合作方兴未艾。习主席对捷克的国事访问，是其对中东欧地区国家的第一次访问，具有重要的历史意义。中国与波兰、匈牙利、罗马尼亚、塞尔维亚等中东欧国家的合作近些年都取得了跨越式发展，“16+1”平台好比一趟高速列车，正不断加速前行。随着中捷合作的再提升，中国与中东欧国家的良性互动、互利共赢的局面全面形成。正如波兰亚洲研究中心佩费尔所言，“习主席此访将进一步提升中国与中东欧国家的关系，为‘16+1’开辟更加广阔的空间”。从中欧关系层面看，2014年春天习主席访欧时，与欧洲领导人已决意打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系；去年，双方决定推进“一带一路”倡议同欧洲投资计划等发展战略对接，建立中欧共同投资基金、互联互通平台等。正如《欧盟观察家》网站所指出的，中东欧16国将在“一带一路”建设中扮演极为重要角色，包括中捷合作在内的中国与中东欧合作开创了中欧合作的新途径，将成为中国“一带一路”倡议与欧洲投资计划对接的纽带。相信习主席此访后，中东欧框架内、中欧框架内将形成更为良性的互动互促、互利共赢的合作势头，双方关系将开创新的辉煌。（王莉 中国现代国际关系研究院欧洲所研究员）