台湾入CPTPP争议:日公闹海 意在福岛

上周三(9月22日)台湾行政院宣布正式提交申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),而此前中国大陆也递交了加入申请。大陆方面的态度是“坚决反对任何国家与台湾进行官方往来,坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织”。台海关系又被摆上台面。

CPTPP是由此前的跨太平洋伙伴协定(TPP)演化而来的组织,当前共有11个成员国:澳大利亚、日本、新加坡和马来西亚等。除台海两岸外,目前很有可能申请加入该协议的国家还有韩国、英国、印度尼西亚等。此前倡导TPP而后又选择退出的美国暂不会加入CPTPP。

加入CPTPP必需得到所有成员国的一致同意,今年的轮值主席国日本在此事上拥有一定影响力。

目前日本自民党总裁选举4名候选人(相河野太郎、岸田文雄、相高市早苗、长野田圣子)均对台湾申请加入CPTPP表示欢迎和支持,正在美国访问的日本外相茂木敏充也表示,欢迎台湾申请加入TPP;对于大陆的申请,日本则持慎重的立场,称要观察其是否能遵守CPTPP的高标准规则。

正在与大陆进行贸易战的澳大利亚则明确表示,若想要获得澳大利亚认可加入CPTPP,则中国需要取消对澳产商品的制裁措施而且还要重启部长级会谈。

但是CPTPP成员国中也有明确表示对大陆支持的国家,如马来西亚和新加坡。

似乎从当前的局面来看,台湾比大陆在通过CPTPP加入申请方面拥有更大优势。此优势来自日本,问题在于日本在挺台上有几分真心?

众所周知,日本与台湾被看作是美国在太平洋地区的防卫前哨。今年4月日本首相菅义伟访美时,与美方发表联合声明中表示了对台海局势的关注。7月,日本防卫省年度白皮书又首度明确“台湾稳定”对日本的重要性。日本的这些举动均体现了日本在台湾问题上危机意识日益加强,他们担心大陆若控制台湾,将会影响日本甚至进一步控制太平洋大部分区域。

可日本在介入台海上是存在极高风险的。首先台海问题是领土主权问题,中国政府一贯的立场和态度是“绝不容忍任何外国势力干涉内政”。若日方对台湾的政策转弯幅度过大,势必导致日中矛盾升级,挺台给日本利益造成的伤害将于大于收益,得不偿失。

其次,虽然今年日本在琉球列岛加强了防御工事,还计划明年底在距台300公里的冲绳石垣岛部署导弹部队。但日本因台海问题与中国开战的可能几乎不存在 — — 日本的和平宪法不允许。日本仙台女子大学政治学者马斯洛夫(Sebastian Maslow)分析认为:“在紧急情况下,日本领导人是否能成功地将台湾的安全解释为对日本自身国家安全至关重要是决定性要素。只有这种情况下日本军事介入台湾冲突才具有正当理由。”

即是说,日本并没有合法的立场介入台海冲突,台湾只能指望美国。而美国近期在阿富汗撤军及法国潜艇军售案上表现的失信态度,很难保证关键时刻能否“依赖”,毕竟连蔡英文都开始公开呼吁台湾“靠自己”。反华阵营中郭闫合作称“天使”,翻脸叫“蛇精”都是常规操作。在美国这里,同样没有永远的盟友。

台湾入CPTPP几乎是不可能实现的愿望,日本积极示好另有目的。日本网友的评论中提到“就个人而言,我非常欢迎,请解除福岛(食品)禁令”“希望台湾人能再次品尝到福岛的美食”。可以预见,日本政府接下来要跟台湾商谈的入CPTPP条件,必为解除福岛食品禁令。若蔡英文答应,台湾将成为福岛食品最大倾销地区;若蔡英文拒绝,台湾的申请将直接出局。而无论蔡英文是否答应,CPTPP仍将不会接纳台湾,理由是显而易见的。

CPTPP的博弈就是台海问题的博弈,台湾还是应该保持清醒,日本塞过来的“糖果”产自福岛,有毒勿食。


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