巴西女总统遭弹劾停职 专家：中巴合作恐生变

据路透社最新报道，当地时间12日凌晨，巴西参议院针对总统罗塞夫的弹劾案举行首轮全体投票，55票赞成弹劾，22票反对，罗塞夫被强制停职最长达180天，副总统特梅尔将出任临时总统。 中国社会科学院巴西研究中心主任周志伟告诉搜狐国际，特梅尔上台后，巴西外交政策很可能会进行调整，更加强调与欧美发达国家发展关系，中巴经贸合作和外交关系难免会受到影响。 巴西参议院全体会议于当地时间11日上午9时正式开始。据《卫报》报道，会议首先由登记发言的议员进行投票前的发言，每人限定15分钟，但很多议员的发言超过了15分钟。支持弹劾的议员表示，罗塞夫治理不力，令国家经济陷入危机，并犯有渎职罪。反对方则认为，罗塞夫没有犯罪，弹劾缺乏依据，属于“政变”。 投票阶段，55名议员赞成弹劾，22名议员反对弹劾。这意味着针对罗塞夫的弹劾程序在参议院正式启动，罗塞夫将被强制停职最长达180天，副总统特梅尔出任临时总统。特梅尔来自民主运动党，该党是最大的在野党，也是推动此次弹劾的主力军。不过，特梅尔同样卷入贪污丑闻。 参议院进行首轮投票后，弹劾报告经总统自辩后递交给参议院进行第二次全体投票。第二次投票表决，仍然是简单多数就可以通过。一旦通过，参议院全体会议将在联邦最高法院的主持下，举行最后一次表决，判定总统是否“有罪”。一旦三分之二以上参议员投票赞成，罗塞夫将被罢黜，副总统将正式出任总统，直到本届任期结束。如果后两次表决中任何一次未能通过，弹劾案将即刻终止，罗塞夫继续担任巴西总统。 去年11月，律师团体递交请愿书，要求对总统罗塞夫在2014年至2015年期间涉嫌操纵政府预算项目的问题展开政治审判。去年12月，巴西众议院启动弹劾程序，随后又因“程序错误”被最高法院中止。今年3月，总统弹劾案重新启动。4月17日，巴西众议院全体会议通过弹劾案，最终决定权被移交到参议院手中。 中国社会科学院巴西研究中心主任周志伟告诉搜狐国际，特梅尔上台后会建立新的执政团队，巴西很可能会调整外交政策，中国在巴西外交中的重要性将会削弱。 周志伟介绍，从卢拉时期开始，巴西劳工党主张“南南合作”，深化与新兴国家的双边关系。2014年，罗塞夫在联合国大会发表演讲称，金砖国家 “为政策制定程序创新做出了努力”，也成为巴西在国际社会中寻求多边互惠的工具。 然而，作为代表中上阶层利益的政党，民主运动党向来坚持“平衡外交”，强调与欧美国家发展外交关系。今后，民主运动党可能会把深化与欧美国家的关系作为巴西外交重点，以赢得国际社会的认可。在国际经济发展放缓，部分新兴国家经济刺激政策出现副作用的背景下，欧美等发达国家的经济实力仍不容小觑，特梅尔很可能会寻求与欧美国家进行经济合作，中巴的全球战略合作节奏会因此放缓。 中国加入WTO后，中国与拉美的贸易额出现高速增长。周志伟介绍，中国与拉美的经济合作是建立在“拉美一体化”基础之上的。2015年1月，中国-拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议在北京开幕，中国国家主席习近平提出了中国拉美十年合作目标：“我们要共同努力，实现10年内中拉贸易规模达到5000亿美元、中国在拉美地区直接投资存量达到2500亿美元的目标。” 在包括巴西劳工党在内的拉美左翼政党的大力推动下，拉美一体化得到深化发展。巴西和委内瑞拉等国的左翼政治力量主张加强地区合作、弱化美国的影响力，让拉美国家与欧美传统国家建立更加平等的关系。卢拉执政期间，“南美国家联盟”于2008年成立。囊括33国而排除了美国和加拿大的“拉美加勒比共同体”于2010年成立。 如今，一些拉美国家对罗塞夫弹劾案的合法性提出质疑，将其描述为权力斗争。据俄罗斯卫星网报道，阿根廷前众议院外交关系委员会长Guillermo Carmona接收采访时表示，“对罗塞夫的弹劾是赤裸裸的政变”。5月10日，美洲国家组织秘书长Luis Almagro表示，巴西总统弹劾案体现出严重的“法律不确定性”，建议提交国际人权理事会，判决弹劾是否违背《美洲人权公约》。巴西反对党一旦上台，拉美一体化必然会受到影响，中国与拉美的经贸合作、战略合作效率可能放缓。 周志伟预测，短时间巴西政局很难结束动荡，加大了中资企业在巴西投资的风险。特梅尔上台后，巴西国内经济政策会如何调整，市场开放程度是否会有改善，新政府是否能够采取更加有效率的经济措施，是否会支持中资企业发展，目前还是未知数。