南方时论：以新发展理念引领文化改革发展

5月12日，中宣部在深圳召开以新发展理念引领文化改革发展座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席会议并讲话。刘奇葆同志强调，文化领域要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以新理念带动实践新飞跃、赢得发展新优势，推动“十三五”时期文化改革发展谱新篇、开新局。文化是民族生存和发展的重要力量，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要支撑。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视文化建设，始终把文化建设放在治国理政、“四个全面”战略布局中的重要位置，对文化改革发展作出一系列重大决策部署，不断将文化建设推向更高水平。习近平总书记关于文化建设的一系列重要论述，要“加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发”“构建具有强大感召力的社会主义核心价值观”“为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀”“始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位”“无论改什么、怎么改，导向不能改、阵地不能丢”等等，深刻阐明了文化改革发展的一系列重大理论和实践问题，充分体现出党中央对以新发展理念引领文化改革发展的深邃思考，为我们做好文化改革发展工作提供了根本遵循。刘奇葆同志在此次座谈会上的讲话中，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，并对以新发展理念引领文化改革发展提出了具体要求，这为广东继续大力推进文化事业和文化产业的发展明确了方向和路径。以新发展理念引领文化改革发展，必须大力推进文化体制机制创新。创新是引领发展的第一动力，文化发展同样要把创新摆在核心位置，形成促进创新的文化体制机制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。推进文化体制机制创新，要落实好《深化文化体制改革实施方案》，把那些具有四梁八柱性质的改革牢牢抓在手上，不断推动改革向面上展开、向纵深推进，不断引领文化发展质量和效益的提升。要着力完善文化企业实现社会效益和经济效益相统一、新闻单位坚持正确舆论导向、促进基本公共文化服务标准化均等化发展等体制机制，始终坚持把社会效益放在首位，健全社会舆情引导机制，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。要健全管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产管理体制机制，探索建立具有文化特色的现代企业制度，建立健全现代文化市场体系，不断激发文化改革发展的动力和活力。以新发展理念引领文化改革发展，必须推进文化领域供给侧结构性改革。“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”这不仅明确了经济治理要从需求端转向供给端，也为文化产业的转型升级指明了新方向。当前，各种与文化产业相关的新兴业态正呼之欲出，人民群众在文化上的消费具有很大的发展潜力和培育空间。但与此同时，不能忽视文化产业供给与消费中存在的问题和矛盾，供给水平跟不上、消费结构不合理都无时无刻不在提醒我们要及时将目光从需求侧向供给侧转移，以质量和内容为基准，以更新和多元为目标，抓好源头活水。因此，文化领域也要加强供给侧结构性改革，着力增加优质文化产品和服务供给，推动文化产业结构优化升级，培育新型文化业态，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高文化改革发展的质量和效益。以新发展理念引领文化改革发展，必须把握和处理好政府与市场、国有与民营、对内与对外等重要关系。具体来说，就是要加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，推动政府部门由办文化向管文化转变，进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用；要推动国有文化企业形成符合现代企业制度要求、体现文化特点的资产组织形式和经营管理模式，推动文化事业单位形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平；要在坚定文化自信、增强文化自觉的基础上，深化对外文化交流，提高文化开放水平，加强国际传播能力和对外话语体系建设，不断扩大中华文化的国际影响力。只有把握和处理好上述几对关系，才能推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，增强文化领域改革的整体性和协调性。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”文化建设是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的重要内容。广东是改革开放的排头兵和先行地，新时期要在文化强省建设上继续走在全国前列，就必须以新发展理念带动实践新飞跃，赢得文化改革发展新优势，进一步明确新目标，落实新举措，推动文化创新不断取得新突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。南方日报评论员