宋魯鄭：隨時可能從“棋子”變“棄子”，台灣如何選？

 中美博弈已是決定當今世界和未來歷史走向的最具戰略性的事件。在這個背景下，美國各種手段頻出，其中最刺激中國人神經的莫過於“台灣牌”。

2021年11月，德國阿登納基金會在新加坡舉行了一場研討會，曾任新加坡常駐聯合國代表三十餘年的資深外交官馬凱碩在會議上分析認為，中國幾乎在所有領域都是理性的，但有一個例外：在台灣問題上，中國是情緒化的。北京願意付出驚人的經濟與軍事代價來阻止台灣獨立。

這當然是一家之言，但也從中可以看出台灣議題對中國的特殊性和重要性。

台美關係的五個階段

歷史上的台美關係經過了五個階段的發展。

二戰結束後，台灣回歸祖國。本以來自甲午之後出現的台灣問題至此得到歷史性解決，但隨後發生的內戰和外部因素，再次使台灣成為中國的一個歷史性問題。

1949年10月1日，在內戰中所向披靡的共產黨成立了中華人民共和國。國民黨政府則敗退到台灣。一直到1950年6月朝鮮戰爭爆發，此為台美關係的第一階段。

當時的美國為了與蘇聯爭奪中國政府，同時極度厭惡國民黨的腐敗和無能，明確表示放棄台灣。

1950年1月5日，美國總統杜魯門聲明：美國對台灣或中國其他領土從無掠奪的野心，美國無意在台灣獲取特別權利或建立軍事基地，美國亦不擬使用武裝部隊干預其現在的局勢。美國政府不採取任何足以把美國捲入中國內爭中的措施，也不對在台灣的中國軍隊提供軍事援助或指導。

杜魯門在自己的回憶錄中也這樣評論它的盟友國民黨政府：

“蔣軍從來不是良好的部隊。我們把大約三十億五千萬元的軍事裝備，送給了這些所謂自由中國人士，結果，從北京到南京的戰線上，蔣介石約五百萬軍隊，卻敗給了三十萬共軍，共產黨拿了這些軍事裝備，把蔣和他的手下，掃出中國大陸。說實話，他一直都不是個東西。他們曾要求我派出數百萬美國部隊去拯救他，被我一口回絕。蔣介石實在無可救藥，他們的腐敗是與生俱來的，我決心不虛耗哪怕是一個美國人的生命去挽救他。我不在乎他們怎麼說。他們繼續嘲罵與控訴，說我對共產主義軟化，又說我庸碌無知，但我不會屈服於這些指責。對於蔣和他的一夥人，我從來沒有改變過自己的看法，這群混蛋一個個都該關進牢獄裡。”

更指責國民黨政府領導人“他們是賊，每一個人都是賊”、“他們從我們送給蔣政府的上十億美金裡，偷取了將近七億五千萬美金。他們偷了這筆錢，卻將這筆錢投資在巴西的聖保羅，以及我們眼皮底下的紐約房地產。”

儘管這時候冷戰已經拉開了帷幕，但美國卻決定完全拋棄敗退到台灣、毫無價值的國民黨政權。

只不過這個歷史階段極期短暫，不過八個月而已。一場朝鮮內戰改變了這一切。美台頓時成為盟友，並一直持續到1979年美台斷交。

1950年6月27日，也就是朝鮮戰爭爆發兩天后，美國總統杜魯門一年內再次就台灣發表聲明：鑑於共產黨軍隊佔領台灣，將直接威脅美國在太平洋地區的安全。因此命令第七艦隊防止對台灣的任何攻擊。

這一階段，美國一方面竭力維持台灣在聯合國的地位，一方面給台灣提供大量的經濟和軍事援助。在獲得安全保障的前提下，台灣利用美國提供的援助，一躍躋身於亞洲四小龍。

第三階段從1979年到1991年蘇聯解體。這一時期，出於對抗蘇聯的需要，美國高度重視和大陸的關係，接受了陸方建交的三個要求，即斷交、終止美台共同防禦條約和撤軍。

美台關係不斷倒退，對台出售武器上也逐年減少，這被視為美國第二次拋棄和犧牲台灣。

第四階段從冷戰結束後至2010年，美台關係不斷升溫。冷戰結束，中美共同利益消失，大陸失去了戰略地位，同時中國大陸又是唯一主要的社會主義國家。

規劃綱要：堅持“一國兩制” 推進祖國統一。圖片來源：視覺中國

這一方面導緻美國對大陸失去製衡手段，另一方面雙方制度和價值觀差異也成為新的主要矛盾。這時美國開始違背對中國大陸的承諾，再打“台灣牌”。這既有內部政治和經濟利益的考量，比如討好國內軍工集團，迎合國內反華勢力，也有利用“台灣牌”和中國進行較量的目的。

最新階段就是從2010年到現在。在中美戰略博弈的背景下，台灣地位上升為美國的戰略工具。2010年大陸經濟總量超過日本成為全球第二，阻止大陸超越美國成為它的最高國家戰略。

台灣牌也從過去的戰術層次或者低戰略層次上升到美國國家戰略層面。美國不僅要阻止兩岸統一，更要台灣發揮消耗和乾擾大陸發展的戰略目的。

在這個階段，美國將會在形式上和台灣保持非官方的溝通，更加註重實質支持。主要有三個方面。

一是經濟上的扶持。這已經有很多信號了，比如中斷了5年的“美台貿易暨投資架構協定（TIFA）在2020年6月30日也重新啟動了。美國也公開支持台灣參加其他經濟協定，比如日本主導的CPTPP（全面與進步跨太平洋夥伴關係協定）。

二是軍事上打破慣例，給予台灣先進的武器和信息技術，增強台灣的防守能力。目的當然是加大兩岸統一的成本，特別是一旦發生戰爭，力爭使之長期化。這樣既能給美國援助提供足夠的時間，也能增加大陸行動的不確定性和風險。當然，這種思路不僅僅限於台灣，美國給澳大利亞核潛艇也是如此。

三是所謂“外交”支持。美國國會和政府官員不但會“訪問”台灣，未來類似立陶宛的事件還會發生，美國也會要求盟友如歐盟提升對台灣的支持。這個階段能持續多長，既取決於中美博弈的結果，也取決於國際形勢的突變。春藥 催情 迷姦藥 春藥商會 春藥效果 春藥成分 春藥用法 日本淑女剋星精華素 女偉哥 失憶水 FM2 日本性奮劑 

回顧這段歷史，可以得出兩個結論：美國並沒有所謂的對台政策或者戰略，它不過是美國對華政策或者戰略的組成部分。

二是美國以自身利益為核心而調整對台政策，既可以完全拋棄，也可以全力支持，就如同對待它一手扶持的阿富汗政府一樣。台灣隨時都有可能從“棋子”變成“棄子”，或從“棄子”到“棋子”。