水利部自揭不足：长江流域防洪仍存四大薄弱环节

水利部在回复中还自揭不足，指出长江流域防洪工程体系仍存在四大薄弱环节：不少重要支流和湖泊堤防还没有加固，一些连江支堤与长江干堤没有形成封闭保护圈，大多数中小河流防洪能力偏低；蓄滞洪区建设滞后，特别是城陵矶附近区100亿立方米蓄滞洪区的建设仍处于起步阶段，蓄滞洪区运用难度大，不能确保“分得进、蓄得住、退得出”；长江中下游干流河道崩岸问题依然严重；除险加固的病险水库未经大洪水考验，还有不少中小型水库需要除险加固，存在安全度汛风险。 回复称，若发生常遇洪水，长江干流和主要支流可安全度汛；遇可能出现的“超98”大洪水，首先充分利用河道下泄洪水，对于超过河道泄流能力的洪水，利用三峡及上游已建的控制性水库进行拦蓄并配合运用中下游的部分蓄滞洪区，可以基本保障长江流域总体防洪安全。 近日，水利部在回复澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，1998年大洪水后，长江流域已建成和基本建成防洪水库52座，堤防工程和蓄滞洪区等建设得到加强，长江防洪抗旱减灾体系初步形成。 但长江的防洪能力，今时不同往日。 2016年6月2日，一艘轮船驶过重庆云阳长江大桥。据长江防总安排部署，三峡水库水位将消落至145米汛限水位，为未来可能发生的大洪水腾出库容。 东方IC 资料 截至6月6日8时，锦屏一级、二滩、溪洛渡、瀑布沟、构皮滩等10余座水库水位已消落到汛限水位以下，至汛限水位有近110亿立方米的空间拦蓄洪水。三峡水库以上尚有近10座水库共约13.4亿立方米左右库容待消落，主要是金沙江中游梯级（约6.3亿立方米）和向家坝水库（5.5亿立方米）；上游水库群将于6月中旬提前完成消落任务。 据中国长江三峡集团公司5月27日消息，国家防总已正式批复了三峡-葛洲坝梯级水利枢纽2016年汛期调度运用方案。此前，长江防总已就溪洛渡、向家坝水电站2016年汛期调度运用方案作出了批复。 目前，纳入联合调度的水库数量由最初的10座增加至21座（包括三峡工程），水库群总调节库容462.78亿立方米，总防洪库容363亿立方米，可有效减轻长江中下游防洪压力。 5月30日，水利部回复澎湃新闻采访时介绍，1998年大洪水后，包括三峡工程在内，长江流域已建成和基本建成的较大作用的防汛水库共52座，总防洪库容达627.85亿立方米。 1998年大洪水后，长江流域已建成和基本建成防洪水库52座，堤防工程和蓄滞洪区等建设得到加强，长江防洪抗旱减灾体系初步形成。 视觉中国 资料 水利部介绍，1998年大洪水后，长江中下游湖北、湖南、江西、安徽、江苏五省干堤按防御1954年洪水规划进行了全面的加固。 近年来，又逐步开展了荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固工程、青弋江水阳江综合治理工程、滁河防洪治理近期工程、洞庭湖区堤防加高加固、鄱阳湖区堤防（圩堤）加高加固等的建设，目前，长江中下游干堤已基本完成达标建设。 但水利部在回复澎湃新闻时表示，长江流域堤坝工程存在的一个薄弱环节是，不少重要支流和湖泊堤防还没有加固，一些连江支堤与长江干堤没有形成封闭保护圈，大多数中小河流防洪能力偏低。 在河道整治方面，1998年大洪水后，国家投资对直接危及堤防安全的崩岸和部分河势变化剧烈的河段进行了较为集中的整治，特别是长江重要堤防隐蔽工程实施护岸455.74公里，使得长江中下游干流河道基本得到初步控制，总体上河势趋于稳定。 但是，三峡工程等水库蓄水后，下游泥沙量减少，河床冲刷增加了崩岸的风险。 水利部强调，长江中下游干流河道崩岸问题依然严重，仍有840公里崩岸段没有进行防护。今年汛前检查发现湖北、湖南、江西、安徽、江苏等5省长江河道崩岸险情较严重，共排查确定了影响今年安全度汛的长江中下游干流崩岸险情83处、长52.2公里。 水利部表示，4月6日，习近平总书记对长江崩岸治理和安全度汛问题作出重要批示，要求及早抓紧防洪设施建设。经国家防总、水利部与财政部及长江中下游五省多次沟通协调，2016年4月底，财政部下达长江中下游崩岸应急治理特大防汛抗旱补助经费1.5亿元，目前，相关资金已下达到各省市。 湖南、湖北、江西等省目前按照计划要求开展崩岸应急治理工作，截至5月25日，已完成抛石53.3万立方米，其中湖南省完成抛石16万立方米，占计划数的55.6%；湖北省完成抛石23.4万立方米；江西省完成抛石13.9万立方米，占计划数的38.48%。相关治理工作计划在主汛期前完成。 据长江水利网6月12日发布的最新消息，目前，湖南和江西省崩岸应急治理任务已全面完成，湖北省完成过半，安徽、江苏两省正在组织实施。