点击今日第1890期：被制裁三个月 朝鲜怎么样了

针对朝鲜进行第四次核试验和发射远程弹道导弹，联合国安理会于3月初通过的《对朝制裁决议》，据称是联合国70余年历史上最强而有力的非军事制裁决议。270号决议通过后，相关各国在决议框架内执行对朝制裁的同时，欧盟、美国还分别实施了新的单方制裁措施。如今，朝鲜遭受“最严制裁”已经三个月，他们现在情况如何？ 3月2日通过的2270号决议规定联合国成员国必须对朝鲜的全部进出口货物进行强制检查；实行金融禁令；限制朝鲜战略物资的出口；禁止向朝鲜提供航空燃料等。决议还将朝鲜16个个人、12个实体和31艘船只列为制裁对象。 　 该决议通过半个月后，3月16日，美国政府又宣布对朝鲜实施新的制裁措施，旨在冻结朝鲜政府和朝鲜劳动党资产，并且禁止对朝鲜的商品、服务、技术出口以及在朝鲜进行新的投资。 　 5月18日，瑞士宣布了内容为冻结朝鲜相关的资产、禁止金融交易等对朝单边制裁措施，目前已开始全面执行。 　 此前，欧盟已在3月5日和3月31日采取行动，执行了联合国对朝鲜个人和实体实施的制裁措施。5月早些时候，欧盟又针对朝鲜采取了一项单方面制裁行动，对18名高级军事官员实施了资产冻结和旅行禁令。 　 5月底，欧盟再次对朝鲜实施了新的制裁，措施包括：禁止从朝鲜进口石油产品和奢侈品、收紧针对面向和来自该国的资金移转的限制性措施，以及针对由朝鲜运营或发自该国的飞机或船舶进入欧洲空域或港口颁布了一项全面禁令等。到目前为止，欧盟已经针对朝鲜的66名个人实施了旅行禁令和资产冻结，此外其目标还包括42家朝鲜公司及其他实体。 今年5月，朝鲜劳动党七大在平壤召开，朝鲜最高领导人金正恩在大会上提出了执政以来的首个经济发展五年规划。5月下旬召开的的朝鲜党、国家、经济和武力机关干部联席会议上，劳动党中央委员会政治局常委、内阁总理朴凤柱表示，在国家经济发展五年战略执行期间，要遵循新的并进路线，解决能源问题，让关乎人民经济的先行部门和基础工业部门进入发展正轨，同时增加农业和轻工业生产，彻底改善人民生活。这次会议还宣布，为打开国家经济发展五年战略实施的突破口，启动“忠诚的200天战斗”运动。 　　朝鲜《劳动新闻》6月1日发表社论指出，“忠诚的200天战斗”是“朝鲜军民以朝鲜劳动党不屈的进攻性革命思想，从胜利走向更大胜利、从飞跃走向更大飞跃的刚勇气概的迸发，是先军朝鲜以自强的无穷力量、万里马的速度争取尽快完成社会主义强国建设宏伟目标的英雄大进军。”韩联社称，“忠诚的200天战斗”运动开启意味着在此期间朝鲜民众将加班加点工作，掀起生产高潮。 　　在今年2月中旬至5月2日，朝鲜为迎接劳动党七大已经开展了一场为期70天的大生产运动。当时朝鲜劳动党中央委员会致信全体党员，呼吁开展创造伟大功勋和成就的“70天运动”，信函中说：“美国及其仆从势力仍试图扼杀朝鲜社会主义，全体党员应发扬非凡的献身精神、开辟强盛国家建设的最全盛期。” 　　朝中社5月初发表公报，宣布“70天战斗”取得巨大成果。公报称，朝鲜的核打击能力等自卫国防力量空前加强，工业生产同比增长1.6倍。朝鲜国民经济四大先行部门电力工业部门、煤炭战线、钢铁部门、铁路运输部门均超额或提前完成战斗目标，农业、水产、机器制造工业、文艺、教育、卫生和体育部门也取得斐然成绩。朝中社此前报道还称：“这些成果证明，高举自强力第一主义旗帜奋勇前进的朝鲜人民取得最后胜利是确定不移的。”“朝鲜日新月异，接连创造惊人的奇迹奋勇前进，这一大飞跃和大革新的气概日益燃遍全国大地。” 　　“忠诚的200天战斗”是“70天战斗”的增强版。作为一个仅有2500万人口的中等发展中国家，朝鲜无论是在科技水平上、工业门类上，还是在资源丰度上，都不可能有脱离国际循环、独力维持一个近现代经济体系的能力。在受到国际严厉制裁的情况下，朝鲜也唯有“艰苦奋斗、自力更生”，通过持续开展大生产运动，来鼓励民众发扬奉献精神，以提高劳动生产率。 最致命的问题是粮食短缺 　 虽然轰轰烈烈的大生产运动有助于推进工业生产，但“巧妇难为无米之炊”，朝鲜的粮食短缺问题，却不是“忠诚战斗”多少天就能轻松解决的。 　 今年4月下旬，联合国粮农组织发出警告称，由于干旱天气重创农作物产量，使朝鲜原本粮食供应就不足的情况今年又急剧恶化。粮农组织的报告指出，朝鲜去年的粮食――主要是大米――产量为506万吨，较之2014年缩水11%。粮食的减产直接影响到朝鲜的食物定量配给系统。粮农组织发言人介绍，在今年前三个月当中，朝鲜每人每天的口粮被大幅削减到了370克，远远低于联合国建议的600克，也不及朝鲜政府自己确定的573克目标。 　 现在，许多朝鲜平民都受到了营养不良的折磨。2014年到2016年间，朝鲜人的营养不良率急剧窜升到了41.6%，比2005年到2007年间的35.5%高出6.1个百分点。联合国今年已经安排了总规模大约1亿2100万美元的各种计划去帮助朝鲜。值得注意的是，由于朝鲜一再进行核试验和导弹试验，向国际社会挑衅，过去几年来，针对朝鲜的捐赠品和捐赠者数量都在持续下滑。 　 令人惊奇的是，在粮食短缺的情况下，金日成诞辰前夕，朝鲜还举行了大规模的厨艺比赛。这次“太阳节”美食大赛有超过60家朝鲜机构和组织参与，这里除开东方菜肴外，还有披萨和蛋糕等西方食品的身影。首尔朝鲜工业银行资深研究员赵奉铉说，在电视节目中大量播出美食节的画面，这是朝鲜将其用作了宣传工具，也就是所谓的“影像政治”。 虽然金正恩在劳动党七大上表示，朝鲜将“诚实地履行对国际社会承担的不扩散核武器义务，为世界无核化进行努力”。但朝鲜的“无核化”努力应该还是“以核制核”，因为金正恩还说，“只要敌对势力不以核武器侵犯朝鲜的主权，朝鲜就按已阐明的立场，不会先使用核武器”；在美国持续进行核威胁的情况下，“朝鲜不得不从质和量两方面加强核武力”。 　 即使遭受国际社会的严厉制裁，朝鲜的核武计划仍在继续进行。5月31日，韩国媒体援引政府消息人士的话称，朝鲜当天发射疑似射程3000公里以上的“舞水端”中程导弹，韩国、日本全境及美国设在西太平洋关岛的军事基地等均在其射程范围内，不过据消息人士透露，本次试验在按下发射按钮的瞬间，导弹就在移动发射车上发生爆炸。 　 与此同时，朝鲜也在尽力寻求突破国际社会的“贸易封锁”。5月23日，第19届平壤春季国际商品展览开幕，包括朝鲜当地和来自中国、罗马尼亚、意大利、马来西亚、蒙古国、新加坡、越南等十多个国家和地区的220多家企业参加了展会，覆盖了机械、电子、建材、医药、食品、化妆品、日用品等多个领域。朝鲜国际展览社社长朴雄植认为这次展览会“意义非凡”。朴雄植还向参会代表承诺，朝鲜将本着平等互利原则，积极进行对外贸易和技术交流，成立更多合营会社，吸引外商投资。这也充分体现了朝鲜加强与海外“朋友圈”的经济联系的努力。 　 不过，在国际制裁没有解除的情况下，朝鲜的对外贸易很难顺利开展。朝鲜若不愿放弃核武计划，还想突破制裁，只能通过外交“凿洞”。有分析称，朝鲜在自认核大国后，金正恩就开始以外交应对各种国际制裁，要求外交人员四处出击。而朝鲜屡试不爽的生存法则就是：防止大国之间在对朝问题上达成共识。 　 朝鲜劳动党中央政治局委员李洙墉5月31日（试射“舞水端”导弹的同一天）率领代表团访问中国，就是一次意味明显的外交突破。朝鲜代表团受到中共中央总书记、国家主席习近平的接见，此番访华取得的成果可谓相当丰厚。习近平在会见中强调，中方高度重视中朝友好合作关系，愿同朝方共同努力，维护好、巩固好、发展好中朝关系。习近平表示，中方在半岛问题上的立场是一贯的、明确的。希望有关各方保持冷静克制，加强沟通对话，维护地区和平稳定。 　 值得一提的是，李洙墉作为金正恩特使访华前一天，中国外交部例行记者会上，有记者求证“中方提供粮食援助换取朝鲜停止核试验”的说法，外交部发言人华春莹对此表示否认。那么，本次对朝制裁最终会以何种方式缓和？是朝鲜宣布放弃核武器？似乎不太可能。朝鲜真的通过“忠诚的200天战斗”来摆脱制裁的影响，抑或是通过外交周旋“暗度陈仓”，从而赢得喘息空间？种种猜测，只有等待时间来揭晓。