美媒：中國將成為第一個網絡超級大國嗎？

美國《國家利益》雜誌3月20日文章，原題：中國將成為第一個網絡超級大國嗎？ 大多數國家都希望對網絡空間擁有某些影響力，中國亦不例外。近十年前，中國就明確表示目標是成為“網絡強國”，這種地位至少表明中國在某種程度上願意與美國競爭有關影響力。這種雄心還說明，中國計劃從“網絡大國”轉變為“網絡強國”。

中國向來不諱言網絡宏大戰略及其對維護國家穩定的核心作用。例如強調“沒有網絡安全就沒有國家安全”。隨著美國國家情報總監去年將中國描述為“近乎勢均力敵的競爭者”，加上一些指數將中國列為僅次於美國的網絡大國，不可否認如今中國已在網絡空間影響力方面崛起。

“網絡強國”概念涵蓋多方面，涉及網絡防禦、對信息領域的影響、對全球網絡規範及技術標準的影響以及技術實力等。目前美國仍處於領先地位。但通過開展全球治理以及與發展中世界的技術貿易，中國對全球技術的影響力或將鞏固自身長期作為網絡強國的新地位。在烏鎮舉辦的世界互聯網大會上，中國明確地表達了對影響全球治理尤其是網絡領域治理的渴望。

在國際上，中國向網絡實力的另一方面大舉投資——按照其構想塑造全球數字生態系統。與中國相比，美國政府影響技術標準的方式，更加放任自流。看起來，影響國際標準系統並非美政府的戰略要務。這可能在過去十年來為中國候選人執掌多個主要國際標準發展機構鋪平道路，例如國際標準化組織、國際電工委員會和國際電信聯盟等。在一些組織中，美國缺乏領導地位以及中國日益佔據主導地位的現狀已變得很明顯。“數字絲綢之路”也有助於中國實現成為網絡強國的雄心。中國已與多國簽署相關建設合作諒解備忘錄。在“數字絲路”支持下，中國科技公司在一些不穩定市場逐漸站穩腳跟。

顯然，非中國科技企業在發展中市場的相對缺席，已成為美國及其盟國的一個軟肋。儘管美歐政府更難以通過規劃長期戰略來保持技術領先地位，但他們必須這麼做，否則或將在無意間為中國敞開大門——成為一個且是唯一的“網絡超級大國”。（作者為哈佛大學貝爾弗科學與國際事務中心網絡研究員茱莉亞·沃奧，丁玎譯）

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