單仁平：六安市政府通報教師集訪情況芻議

安徽六安市政府29日下午就27日部分教師集體上訪事件發布通報，證實了那些教師的訴求是“要求發放一次性獎勵”，並且承認在將教師帶離現場的過程中“少數公安民警執法方式簡單粗暴”，六安市政府對此表示“誠懇道歉”。

通報同時說，經調查，上訪教師所在的兩個區沒有出台“一次性獎勵”政策，且區直機關及區屬事業單位均未發放一次性獎勵。通報特別強調，相關的兩個區嚴格執行國家和省工資政策，及時足額發放中小學教師工資，沒有拖欠教師工資。

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六安的事情發生並迅速演變成互聯網輿論事件後，很多人對中小學教師討薪給予了同情，對網上流傳的警察粗暴執法照片持批評態度。教師的工資和福利不應拖欠，警察對維權的人民教師不能採取粗暴行動，這是輿論的兩個基本態度。

應當說這些態度是健康的，它們與中國社會的道德建設和法治建設都是契合的。

六安市政府發布的通報顯然遲到了。從通報的內容看，它補充了一個重要信息，那就是六安市相關的兩個區沒有拖欠教師工資，集體上訪教師要求的一次性獎金那兩個區的區直機關和區屬事業單位也沒有。也就是說，不發放一次性獎金並非那兩個區對教師的歧視性政策。

在這之前，輿論場上普遍認為那些教師“被拖欠了工資”，這一錯覺引發了圍觀者的更多憤怒。

然而那些教師就是為爭取其他人沒有的額外待遇而走集體上訪這條路的嗎？看來也不是這麼簡單。據媒體報導，安徽省巢湖一些學校的教師去年11月份就為要求發放一次性獎勵有過集體上訪，當時安徽省十多個市的中小學教師發放了一次性獎勵，但並未做到全省普及，六安市也不在其列。

看來這是安徽省內各地區教師待遇沒有平衡好，尚未享受到一次性獎勵的教師希望獲得其他地方教師同等待遇，從而出現的又一起集體上訪事件。

大體了解了事情的全貌，應當說，這是一起一般性的利益糾紛，但是它能夠發酵成頗有影響的互聯網輿論事件，是值得思考的。

第一，在公眾的印像中，教師的工資待遇並沒有得到《教師法》所規定的保障，拖欠教師工資和待遇的事件在各地時有發生。六安的教師上訪激活了人們的這一印象，聚集起輿論的同情。我們希望各級教育部門對教師的工資待遇問題做一次普查，真正落實國家對教師工資應不低於或高於當地公務員平均工資水平的承諾。

第二，我國的社會規模龐大，基層社會矛盾層出不窮，全國的社會穩定是一個脆弱的大系統。國家不鼓勵為了具體的利益訴求搞集體聚集，為的是全社會利益。但這個道理是很難在輿論場上講透徹的。這要求我們的警察在處理集體上訪事件時，行動要格外克制，這方面不能和西方的警察比，要盡最大努力避免對輿論認為的弱勢群體採取粗暴執法。

第三，幾乎所有的群體事件一旦在互聯網上發酵，其意義就會遠超出基層事件，成為輿論場上各種不滿情緒的聚集點，事件的情節也往往會被誇張，加上官方的回應一般會比較慢，很少能夠起到平息事態的作用，經常是引起更激烈的輿情。這個問題一再出現，直到今天也未得到解決。

看來，互聯網已經深深嵌入中國社會的生活中，這要求所有基層政府必須恪盡職守，急民眾之所急，憂中央之所憂。對民間的訴求一定要及早回應，確實一時解決不了的，要向群眾交底，形成共商。

互聯網存在對各種官僚主義以及逃避主義一種潛在的懲罰機制，它說不定什麼時候就會從天而降，落在某些高高在上或者得過且過的基層官員頭上。莫等閒，免得有一天稀里糊塗地成為互聯網上的千夫所指。▲(作者是環球時報評論員)