學者轉法官誘因低、難度高連年掛0 沒過丟面子怎回校

法官法2012年修正,法官來源採多元進用政策,希望增加檢察官、律師、學者等法律人轉任專職法官,其中學者因未通過國家考試,無法直接參加甄選,必須先通過考選部的資格考,近10年來學者、教授轉任的人數掛零。有司法院高層感慨「陳義過高」,若教授在學校待得好好的,沒有轉任誘因;也有人說「學者想當的是大法官啊」。

近年來轉任法官的以檢察官較多,若是律師轉任,還分為執業3年、執業6年以上兩種不同門檻。若律師僅執業3年,須參加筆試(寫判決)、書狀審查20篇與口試;執業6年以上的律師則是提40件書狀並參加口試。司法院統計,去年共有51名律師申請轉任,但僅有17人通過口試,即將在今年下半年參加75週的職前研習,必須通過職前研習,並經法官遴選委員會擇優遴選合格,才能順利轉任成為法官,研習期間仍有可能被淘汰。

過去曾有名律師因未通過職前研習,忿忿不平「把律師事務所收起來,受訓了1年多卻被淘汰」。

至於學者轉任,「難度更高」,在法官法修正以來,考選部去年首度辦未具擬任職務任用資格取得法官遴選資格考試,僅有2人報名,結果因「資格不符」也沒辦成。這2人原本就是通過高考的律師,不用參加資格考。

也因為如此,在今年沒有任何學者申請轉任法官。

法官法規定「公立或經立案之私立大學、獨立學院法律學系或其研究所畢業,曾任教育部審定合格之大學或獨立學院專任教授、副教授或助理教授合計6年以上,講授主要法律科目2年以上,有法律專門著作,具擬任職務任用資格。」或中央研究院研究員、副研究員或助研究員可以到高等法院以下各法院任職(實際上為地院)。

若要到高等行政法院,條件則是「公立或經立案之私立大學、獨立學院法律、政治、行政學系或其研究所畢業,曾任教育部審定合格之大學或獨立學院專任教授、副教授或助理教授合計8年以上,講授憲法、行政法、商標法、專利法、租稅法、土地法、公平交易法、政府採購法或其他行政法課程5年以上,有上述相關之專門著作,具擬任職務任用資格。」連法官都說「很難」。

法界人士指出,人都會有「面子」問題,試想一名教授若連考試院資格考都沒通過,豈非奇恥大辱,即便通過資格考,還得接受嚴格的審查,若被「刷掉」而回到學校,如何面對同儕與學生?

有法官表示,教授、副教授若在校園享有學術地位、受學生尊重,何苦到地院孜孜矻矻當法官?「要也是當大法官」。對助理教授而言或許比較有誘因,但很現實的問題是「棒的老師不願意來,混不下去的才想轉,司法院又不要」。

對於學者轉任法官是否「要求過苛」「實務不可行」,司法院不排除與考試院協調。

考選部資格考試報名至本月12日止,也就是若有學者願意轉任法官,最快明年才有機會參加甄選。

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