史上最貴美國大選?為了當總統,美國正在燒掉幾十個億

史上最貴美國大選?為了當總統,美國正在燒掉幾十個億

原創 世界說globusnews 2020-09-27 15:23:05

關於美國政治的本質,一個世紀前一位名叫馬克·漢納的美國參議員曾經留下過一個金句。“在政治中有兩件事很重要,”他說。“第一個是金錢,我不記得另一個是什麼了。”

一百多年過去了,錢在美國政治中的地位沒有下降,而是越來越高:從1980年到2012年,總統競選的支出金額增加了1200%,2008年,奧巴馬在他的第一次競選中花掉了7.3億美元,被視為美國總統競選中一個驚人的新紀錄,但這一紀錄僅僅保持了四年就被他自己打破,而單一候選人在“金錢戰”中的壓倒性優勢在2008年以後徹底不復存在,一貫燒錢的美國競選從此進入了一個更加燒錢的新階段。

2016年,兩位候選人及其相關贊助力量組織的競選活動共花費24億美元,如果將範圍不限制在總統,而是擴大到兩院議員等聯邦競選候選人的開支,則當年為了競選,美國共花掉了大約65億美元,這遠遠超過了很多小國的年度全國經濟總量,在各發達國家當中也是一筆令人側目的花銷。

 

2016年科羅拉多州一次集會上的特朗普支持者/ AP

而2020年,根據許多機構的預測,極有可能將是美國歷史上再次刷新紀錄的一次最昂貴的大選。

激增的競選支出

有些計入了通貨膨脹因素的計算結果表明,從1861年的亞伯拉罕·林肯到2016年的唐納德·特朗普,要當上美國總統,候選人需要花掉的金額總數增長了250倍以上。儘管特朗普的富商形象廣為人知,但在2016年選舉當中,他卻是相對節儉的那一個——他在競選活動中共投入了3.98億美元,他的對手希拉里·克林頓這一數字是7.68億。

而比起近年來以“億”為計量單位的美國大選開銷,同樣實行總統制的法國直到最近一次2017年舉行的大選當中,每位候選人所能投入的金額仍然不到2500萬美元。

差異是如何產生的?一種流行的解釋是美國地廣人稀——並且還擁有空前發達的大眾傳媒土壤,媒體市場競爭異常激烈。因此在進入大眾傳媒時代以後,為了使得盡可能多的信息抵達盡可能廣的人口範圍,巨額廣告費必不可少,並且由於傳播特性,廣告費投入甚至還被用來解釋選票的數量。

另一個導緻美國競選費用高昂的客觀因素則是持續時長——美國的競選活動開始得比所有國家都要早,也因此持續時間長得多。

 

2008年投放在街頭的奧巴馬競選廣告/ AP

但顯而易見,這些因素都不足以解釋美國為什麼會在二十一世紀迅速發展成為一個如此奇特的例外,而真正的變化發生在2008年,這一年,民主黨候選人奧巴馬歷史性地拒絕了聯邦資金撥款,這讓他得以成功擺脫舊有的支出限制,從而通過社會籌資實現了高達7.3億美元的支出,同年他的競爭對手麥凱恩的總支出是3.3億美元,不到奧巴馬的一半。

2010年,另一個關鍵變化出爐。這一年,美國最高法院在《公民聯合訴聯邦選舉委員會》一案中做出裁決,對誰可以花錢參加政治競選活動的規則進行了重大修改,為企業,工會,非營利組織和其他獨立團體的直接支出打開了大門。

在這兩個關鍵變化以後,再也沒有哪個總統候選人同意接受聯邦競選資金,從而使得支出限制形同虛設,而各利益團體則在法院的判決出台之後徹底放開了手腳。2012年,謀求奧巴馬連任的民主黨一方在大選中共投入了11.4億美元,以羅姆尼為候選人的共和黨則投入了12.54億。

2020年可能會更貴

所有的地區選戰消息都在表明一個事實:驢像兩黨對於今年大選的主要策略都是極盡所能地燒錢,個人捐助者更是如此。

前幾天,一則消息在佛羅里達州地方媒體上炸開:傳媒大亨、目前已經退選的布隆伯格宣稱他將投入一億美元在佛羅里達州幫助民主黨候選人拜登,其中超過1600萬美元將用於幫助近32000名拉丁裔或黑人重罪犯,通過替他們支付債務和法庭罰款的方式使他們重新獲得投票權。此舉意在為拜登的潛在選民增加投票率,這兩個群體都被認為更容易支持拜登。

這合適嗎?目前沒有人知道,不過佛羅里達已經有檢察官提出要審查布隆伯格這一舉動的合法性。

 

佛羅里達州用兩種語言寫的投票站指示牌/ 網絡

更多的廣告投入和宣傳攻勢則發生在幾乎每一個州:2016年,自以為勝券在握的希拉里沒有對民主黨傳統重鎮明尼蘇達投入太多注意力,結果是州內鐵鏽帶地區的七個郡中有三個徹底倒向了在當地投放了大量廣告的特朗普,郊區農民和藍領工人也出現“倒戈”,最終後者僅以45000票的微弱劣勢告負,儘管明尼蘇達自1972年起就不曾支持過任何一個共和黨候選人。

有過這樣的先例,2020年已沒有任何一方敢對哪一個角落掉以輕心。而解決問題的基本方法就是燒錢。

截至目前,特朗普已經募集了超過13億美元競選資金,並且已經花掉了其中的11億,這已經是他2016年競選開銷的接近3倍。拜登的這個數字相比之下略低一些,為9.9億,但在8月一個月內,拜登獲得的資金是特朗普同期內的兩倍:2.91億對1.29億,距離大選還有一個多月,這場金錢大戰誰將占得上風,目前尚未可知。

 

截至9月20日雙方籌款對比/ NPR

可以確定的只有這將是又一次引起輿論抨擊但依然我行我素的昂貴選舉:美國媒體採訪到的選舉專家當中,沒有任何人相信這種“燒錢”勢頭會在短期內得到遏制,它更有可能越來越貴。

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對於一些業內人士和媒體評論家來說,越來越貴的選舉本身就是美國憲法危機的直接表現,一些人在謀求修改美國憲法第二十八條,從而對出現失控跡象的選舉花銷施加一些限制,另一些人則援引民調結果證明,其實大多數美國人並不支持這種選舉形式:絕大多數人在相關民調中都選擇了希望通過法律對選舉花銷施加限額,出言反對過奢侈選戰的政客甚至也不在少數。

但在美國當前面臨的重重問題之中,選戰的價格甚至很難排進關注度前十——無論這一次通過燒錢大戰最終勝出的是誰,下一個四年裡恐怕這一問題都仍然不會出現在白宮的桌面上。

 

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