特朗普忍不了！一小時美軍燒錢400萬美元，阿富汗戰爭把美國坑得有多慘？
2020-10-13 03:26:45
上觀新聞 作者：瞭望東方周刊東老師 2020-10-11 18:04:57
近日，美國總統特朗普在社交媒體上發文表示，在阿富汗的剩余美軍應在聖誕節之前回家。他寫道：“我們應該讓我們在阿富汗服役的剩下一小部分勇敢的男女士兵在聖誕節之前回家！”
圖源：特朗普推特截圖
駐阿富汗美軍。圖源：央視新聞
人窮地不窮
阿富汗處於伊斯蘭文明、印度文明、中華文明和斯拉夫文明之間的交匯地帶，溝通中亞、中東與南亞，近代以來先後成為埋葬英國和蘇聯等帝國的“墳墓”。
與我國以一條狹長的瓦罕走廊相連的阿富汗，位於亞洲腹地，是連接中亞、西亞、南亞和東亞的十字路口，也是東西方文明交彙的中心地帶。這裡有著令人艷羨的金屬類礦產。
印度次大陸和亞歐大陸板塊碰撞，碰撞形成了巍峨高聳喜馬拉雅山脈、青藏高原、帕米爾山脈、興都庫什山脈。劇烈的碰撞和高聳的山脈意味著劇烈的地層顛倒，隱藏在地殼深處的礦物往往被強大的地球能量擠出，堆積在地表。阿富汗山區的礦物密度在全世界山區又數一數二。
據美國地質調查局的報告，阿富汗境內的金屬礦藏估計總值超過一兆美元。鐵礦、銅礦、鋰、錫、鉭、鈮、鉻、鈹、鉛、鋅、汞、鎳和稀有金屬資源，均未進行成規模的開發。唯一例外的倒是金礦。阿富汗擁有多處金礦，最著名的塔哈爾省砂金礦總量約7000萬立方米，含金量200-400克/每立方米。該礦已經開採多年接近枯竭。豐富的礦產加上扼守歐亞大陸的咽喉位置，古代的阿富汗，也曾有過繁榮富庶的文明。
2019年8月17日，首都喀布爾西部一座正在舉行婚禮的禮堂遭炸彈襲擊，已造成63人死亡、180多人受傷。這是遇難者家屬在葬禮上哭泣。圖源：新華社
現在，儘管坐擁地質運動送來的巨大寶藏，阿富汗卻是世界上最不發達的國家之一。國內生產總值（GDP）為202億美元，人均國內生產總值僅有681美元。
現在，阿富汗不僅面臨艱鉅的政治重建任務，而且面臨嚴重的國家治理難題。比如，毒品問題未得到根本解決; 強制婚姻雖為法律所禁止，但是童婚卻為法律所允許; 根據聯合國婦女發展基金會的統計，阿富汗婦女識字率僅為16%，是男性識字率31%的一半。
軍事行動經曆三個階段
2019年12月11日，阿富汗安全部隊士兵在駐阿美軍巴格拉姆基地附近警戒。基地外當天發生汽車炸彈襲擊和交火，造成1名平民死亡、62人受傷。圖源：新華社
2001年10月7日，以美國為首的聯軍以消滅製造9·11事件的幕後黑手和其同盟者塔利班為名，發動了具有報復和反恐雙重色彩的阿富汗戰爭。
“9·11 事件”發生前，美國並未在阿富汗建立軍事基地; “9·11”後，阿富汗從遙遠的國度一夜間變成了威脅美國國家安全的嚴重挑戰，成為美國在伊斯蘭世界發動反恐戰爭的最前線和主戰場，也是美國在所謂“伊斯蘭動盪弧”地區軍事基地部署的重中之重。
根據國家社科基金項目“美國在中東伊斯蘭地區軍事基地的戰略部署與調整趨勢研究”指出美國在阿富汗的軍事基地依托多邊聯盟體係與任務導向性統一戰線，經歷了部署主要軍事基地、拓展前沿行動基地、保留合作安全基地三個階段，相繼承擔了軍事作戰、戰後維穩和從阿富汗脫身三大任務。
具體來說，美國在阿富汗的軍事基地主要經歷了部署( 2001～2004年) 、拓展( 2005～2011年)和收縮( 2012年至今)三個階段。
首先，2001年10月～2004年是美國在阿富汗軍事基地部署的第一階段。通過支持阿富汗北方聯盟的軍隊南下，美國同英國、北約和其他盟國使用了阿境內的大型作戰基地，部署了山地師、空降師與特種兵，人數達數万人。
在美國積極遊說下，2001年參加阿富汗戰爭“永久自由行動”的國家多達68個，佔聯合國會員國的1 /3，其中28 個北約成員國以及澳大利亞和新西蘭成為中流砥柱。在向阿富汗派出軍事力量的美國盟友中，英、法、德、奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、希臘、意大利、荷蘭、新西蘭、挪威、葡萄牙、羅馬尼亞、 西班牙、瑞典和土耳其等派出了主要力量，並成立了北約阿富汗司令部。波恩會議後，聯合國於2001 年12 月20 日通過第1386 號決議，同意國際社會向阿富汗派出國際安全援助部隊，以幫助阿過渡政府恢復秩序、穩定國家局勢。
第一階段以大型作戰基地為主，特點是佔地面積大、駐軍人數多、軍事裝備先進、佈局相對集中。美國在戰爭初期基本實現了戰略目標，但隨著塔利班和“基地”組織反美行動日益隱蔽化和分散化，美國大型、固定化的軍事基地難以發揮有效作用，導緻美軍在阿富汗的軍事行動久拖不決。
另外，雖然美國主導了國際安全援助部隊在阿富汗的軍事佈局，但是美英和北約成員國之間的軍事力量整合有限，協調性不足。
其次，2005～2011年美國在阿富汗軍事基地部署進入拓展前沿行動基地階段。美國政府加大對阿富汗的軍事打擊力度，不僅將打擊的目標鎖定在“基地”組織骨幹身上，而且將反恐戰爭的目標擴大化。然而，阿富汗塔利班採取自上而下的垂直管理體制，自稱超越部落、種族和民族界限，建立了社會網絡結構，在人口占63%的普什圖族部落社會中擁有較為堅實的群眾基礎，這使得美國在阿富汗的軍事目標難以實現。第二階段，美國在阿富汗駐軍增加至10萬人，而阿富汗塔利班骨干成員僅8000 ～ 10000 人。不過，阿塔雖不能在軍事上打敗美軍，卻能夠挫傷美國的政治意志，迫使美放棄長期駐軍阿富汗的意圖。
該階段美國軍事部署並未實現其政治目標，未能幫助阿富汗建立強有力的政府，反而引起阿富汗反美主義和反基地運動高漲。
2012 年至今是美國在阿富汗軍事基地部署的第三階段。美國在阿富汗軍事基地的收縮2012 年開始，美國在阿富汗的軍事基地部署進入收縮階段。此階段美國在阿富汗選擇了合作安全基地( Cooperative Bases) ，即除在一些關鍵地區保持美獨享的軍事基地外，美國將數百處基地、設施和檢查站移交給阿富汗政府，鼓勵阿政府軍和安全部隊承擔主要防務責任，美國則在背後掌舵。
阿富汗首都喀布爾爆炸現場拍攝的玻璃碎片。圖源：新華社
沉重的代價
阿富汗楠格哈爾省賈拉拉巴德拍攝的一群殘疾兒童。新華社發（賽義夫拉赫曼·薩菲攝）
根據蘭德公司向美國國會提交的研究報告，阿富汗反抗西方的力量實際上包括五類勢力:
一是“基地”組織和塔利班勢力，這些力量與阿主體民族普什圖族保持著千絲萬縷的聯繫，持有建立“阿富汗伊斯蘭酋長國”的強烈政治訴求; 二是與毒品走私、非法盜取林木和走私相關的犯罪團伙，它們沒有明確的政治動機，只是出於保護自己現實利益的需要; 三是阿富汗南部和西部普什圖族的部落力量; 四是阿富汗各地軍閥力量; 五是支持阿富汗抵抗力量的外部勢力。
然而美國也低估了帝國墳場——阿富汗的難度。美國大兵可以迅速推翻大城市的塔利班政府，但是對於散落於偏遠省份山谷之中的塔利班勢力卻幾乎無能為力。大城市都在政府軍及美軍手裡，但塔利班的影響力卻遍布廣闊的農村、山谷、荒漠。再不濟，以塔利班為首的極端組織，還可以利用阿富汗與巴基斯坦之間漫長、荒涼但管控不嚴的邊境線，流竄於兩國之間。作為塔利班基本盤的普什圖人在邊界兩側都有分佈，非常樂於接應從鄰國過來的兄弟們。除了群眾基礎，塔利班還通過毒品貿易支撐財政。由於在阿富汗貧瘠的土地上種糧食很難讓農民獲利，塔利班便組織農民種植罌粟，轉型毒梟，利用毒品貿易的暴利補貼奪權事業。
總之，種種有利於塔利班生存的因素，讓阿富汗陷入頻發的小規模戰鬥和恐怖襲擊的威脅中，難以脫身。美軍無法真正威懾住這些山里的軍閥。即使各方都付出了巨大代價，美國人的宿敵塔利班卻越戰越勇，美軍提線的阿富汗政府則難堪大任。至2018年，阿富汗加尼政府的有效控制區域從2015年的72%縮水到56%甚至更少。美國利用在阿軍事基地試圖“以暴制暴”，不僅未能該國帶來和平，反而成為極端組織攻擊的對象，美國和北約軍隊的傷亡也創下歷史新高。
從軍事代價來看，從美軍佔領阿富汗到2010年秋，大約有9400名阿富汗平民死於武裝衝突。在阿富汗戰爭和戰後鎮壓叛亂過程中，大約4000名國際安全援助部隊和僱員、1 萬名阿富汗安全部隊人員死亡。
武裝分子在喀布爾發動襲擊後騰起的硝煙。圖源：新華社
除付出重大人員傷亡外，美國駐軍阿富汗還付出了驚人的經濟代價。根據美國非政府組織“國家優先項目” ( National Priorities Project) 2015年的調查報告顯示，儘管2014年年底大部分美軍已經撤離阿富汗，但五角大樓用於該地區軍事行動的費用依舊數額巨大，美軍在阿富汗執行一小時的任務，就要花掉納稅人400萬美元。調查顯示，自2001年至今，美國為在阿軍事行動融資約7150億美元。不過，這些數額並不包括未來的費用以及在軍事行動中受傷士兵的治療和康復費用。美國哈佛大學經濟學家琳達·比爾梅斯認為，伊拉克和阿富汗戰爭堪稱“美國史上最昂貴的戰爭”。
並且，美國在推翻塔利班政權後並未真心實意幫助阿富汗政府。在美國全面主導阿富汗重建進程之後，到位的資金主要用於資助和訓練阿富汗政府軍，對經濟和社會重建三心二意。美國國會一項研究報告表明，美國在阿富汗和伊拉克投入的財政資源中94%為國防部所支出，主要用於軍事基地的維護和軍事行動，只有6%由國務院支配，故對阿富汗社會重建的投入嚴重不足。
美國在阿富汗的軍事行動也未能如美政府所期望的那樣配合美國公共外交，提升美國在阿軟實力。美國自稱“解放”阿富汗人民，試圖給阿富汗人民帶來自由、民主和人權等“普世”價值觀，但阿富汗的安全形勢並未根本改善，民眾對美國軍事基地褒貶不一。
2019年9月19日，空襲中受傷的平民在阿富汗楠格哈爾省的一所醫院接受治療。圖源：新華社
隱瞞阿富汗戰爭實情
美國有線電視新聞網(CNN)則在題為《在阿富汗真相已死》的評論文章中稱，至少在18年前，向公眾披露真相的做法就被放棄。圖片來源：美國有線電視新聞網報導截圖。
2019年，《華盛頓郵報》拋出重磅“炸彈”，該報獨家曝光的文件稱：美國政府蓄意誤導公眾，隱瞞阿富汗戰爭實情，篡改數據，描繪出遠比現實“更美好”的前景。據《華盛頓郵報》援引的文件透露，曾在布什和奧巴馬政府期間任白宮阿富汗長官的盧特(Douglas Lute)在採訪中直言，“我們對阿富汗缺乏基本了解——我們不知道我們在做什麼。”還有美國及其盟國官員在採訪中提及：“我們在與誰作戰？為什麼作戰？”美國前總統奧巴
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馬曾多次表示，戰爭的目標是“瓦解、解散並最終擊敗基地組織”。但尷尬的是，時任美軍駐阿司令麥克里斯特爾的第一份戰略評估草案，甚至都沒有提到該組織。多位受訪者還描述了美國政府“蓄意誤導公眾的明確和持續的努力”。有受訪者說，在喀布爾的軍事總部和白宮，歪曲統計數字，讓人以為美國正在贏得這場戰爭是很常見的，儘管事實並非如此。據陸軍上校克羅利(Bob Crowley)，“每一個數據點都被修改，以呈現盡可能最好的畫面。”《華盛頓郵報》援引負責採訪的聯邦機構負責人索普科(John Sopko)說，這些文件顯示，“美國人一直被欺騙。”
參考文獻：1.上海外國語大學中東研究所研究員、上海社科院“國際安全”創新團隊特約研究員孫德剛：《美國在中東伊斯蘭地區軍事基地的戰略部署與調整趨勢研究》2.國防科技大學博士辛昕：《美國軍事公共外交模式研究——以阿富汗戰爭為例》3.國際關係研究王春燕：《美國印太戰略中經濟利益訴求研究》
4.地球知識局：《阿富汗，停戰》5.中國新聞網：美塔協議“塵埃落定” 漫長戰爭給阿富汗留下什麼？6.新華網：《阿富汗戰爭被遺忘的“賬單”：要終結的錯誤依然是錯誤》
