习大大访美六大舆论看点

应美国总统奥巴马邀请，9月稍晚些时候，习近平主席将正式开启访美之路。这是习近平就任国家主席后首次对美国进行国事访问。 9月5日，中国驻美大使崔天凯表示，现在中美双方正就习近平主席访美进行紧张的筹备，相信到时此次访问会给大家一个“惊喜”。 2013年6月8日，美国加利福尼亚州安纳伯格庄园，习近平主席与奥巴马总统在庄园内一边散步一边交谈 此前，习近平曾在2013年出访拉丁美洲期间，到加州安纳伯格庄园与奥巴马展开过“庄园会晤”。时隔两年，国际格局和形势已发生错综复杂的变化，做为当今世界最富战略意义和全球影响的双边关系之一，如今中美关系将如何继往开来？将会给世界传递什么样的信息？在此重要时刻，习近平主席应邀对美国开展国事访问，毫无疑问意义非凡。 看点一：形势错综复杂下的访美背景 自去年下半年以来，美国政界与学界掀起了一场主题为“我们该拿中国怎么办”的对华政策激辩，他们深度“反思”，建议美国政府调整对华战略，针对中国日益“强硬”的行为采取相应的制衡措施。今年3月，美国外交学会发表《修改美国对华大战略》的报告，该报告强调美国需要一个新的旨在平衡中国崛起而非帮助中国崛起的大战略，批评现行对华政策以牺牲美国主导地位和长期战略利益为代价，认为美中战略竞争才是未来新常态。而近段时间以来，南海危机、黑客攻击、人民币汇率等问题，也成为笼罩中美关系的重度阴霾。一时间，“临界点”、“十字路口”、“摊牌时刻”等词语，成为部分美国甚至中国学者的形容中美关系的高频词，更有甚者认为中美关系已经发生实质性变化。 正是在这种舆论氛围下，今年2月6日，美国白宫国家安全事务助理赖斯表示，美方已正式邀请中国国家主席习近平对美国进行国事访问，此外，也已向日本首相安倍晋三、韩国总统朴槿惠、印尼总统佐科发出访美邀请，美方希望借此推进亚太再平衡战略，提升与地区各国合作水平。2月11日，习近平与奥巴马通电话并表示，他将于今年9月对美国进行国事访问。 对于此次访美的意义，舆论普遍给予了极高的期待和评价。中国驻纽约总领事章启月表示：“此访必将成为中美关系、中美合作新的里程碑，也将为两国人民交往带来实质性的提升”。中国国际问题研究院院长苏格认为：“此访正值国际格局发生深刻变化，中美关系正处于重要转型期，中国改革发展面临攻坚克难的关键时刻。此访时机重要，意义重大。”有网民认为“这次访问的成败将决定今后5至10年世界上最主要双边关系的基调，对亚太和世界格局的转换进程产生重大深远影响。” 对于此次奥巴马突然邀请习近平总统访美，媒体也普遍认为值得期待，他们认为中美关系经历了考验，说明中美两国完全可以突破零和博弈的窠臼，构建新型大国关系。媒体认为奥巴马邀请习近平访美的原因，主要集中在以下五个方面： 第一、从政治现实的角度来看，中美关系无疑是21世纪国际关系的最重要关键。赖斯表示，美国欢迎一个稳定、和平、繁荣中国之兴起，表示美中两国将会有竞争，但双方都不接受美中对峙是无可避免的说法。 第二，以中国的重要性，任何一位美国总统都不可能忽视。一个繁荣的中国与稳定的美中关系不仅符合美国国家利益，也符合全世界的利益。 第三、奥巴马的外交战略方面，将亚太视为重点是其不变的主旋律。邀请习近平主席访美和对中美关系新评价，奥巴马政府选择了一条理性务实的对华外交之路。 第四，从白宫邀请多位东亚国家领导人对美国国事访问，可看出奥巴马在国会两院都被共和党主导后，施政重心放在外交上，意图累积更多卸任后的政治遗产，这也是过去任期快满的总统常采的策略。 第五，随着中国综合国力的上升，中美力量对比发生了变化，中美关系是一个新兴大国和一个已立大国之间的复杂关系。中美彼此都更加需要对方。中国要保持新常态和经济发展需要一个好的国际环境，与美国发展良好关系不可缺少；美国想维系现在的大国地位，在国际问题上也需要中国的支持。中美之间相互需要的紧迫性增加。 看点二：访美提前7个月公布不同寻常 此次习近平主席应邀访美，其中一个细节问题引发了舆论关注：中美双方提前七个月将访问确定并对外公布。对此，有媒体认为，此举打破了外交惯例。网民认为“这一消息，提前7个月即已公布，显得不同寻常。” 同样，这一不同寻常的举动也得到了两国官方人士的证实。中国驻美大使崔天凯承认“这在以往是从未有过的事情”。外交部公共外交咨询委员会委员陈明明也认为：“元首的国事访问一般都是双方通过外交途径商议妥当后，在临近访问前一两个月对外宣布。这一次，美方打破常规率先宣布邀请习近平访问美国，而习近平通过与奥巴马通电话，在短时间内确认了访问。双方提前七个月确认并予以对外公布，这在元首外交中十分罕见。” 美国国务院发言人普萨基此前也表示，白宫提前半年多就宣布中国国家主席习近平访问美国的消息不同寻常，显示了中美关系的重要性，以及奥巴马政府对亚太‘再平衡’战略的关注与承诺。 看点三：访美倒计时双方密集活动 8月份以来，双方就即将到来的习近平主席访美进行了密集的磋商与准备，力争为9月的“习奥会”创造良好的氛围。 中国方面，8月4日，中美第二轮副外长级反恐磋商举行，双方商定，有关这次反恐磋商的合作成果将列入习近平9月份访美合作清单。8月24日—28日 ，第二十轮中美投资协定(BIT)谈判举行。 此外，中国在媒体方面，也积极打响舆论宣传战，为习近平主席9月访美创造一个良好的舆论氛围。近日，北京一出版公司美国分公司推出了《习近平时代》和《习大大说如何读经典》两本英文图书，意在让美国社会全面了解中国梦、“四个全面”战略布局和习主席的人格魅力及决策风格，为即将到来的“习奥会”消除一些舆论上不必要的误会。9月7日，《纽约时报》推出整版彩色宣传广告，推介这两本英文图书。9月7日至9日，《人民日报》连发三篇评论文章，论述构建中美新型大国关系。9月8日，《人民日报海外版》也发表评论文章《对华关系，美国须有更多责任感》，文中指出：“美国政治精英需要知道，中国已经是全球大国，营造好的中美关系，不只是中国的利益，也是美国的利益。耍些小伎俩，看似能获得一些局部利益，却很有可能是因小失大。对此，美国政治精英应该有战略气魄，主动引导美国对华舆论向好的方向发展。” 《纽约时报》9月7日其第五版大幅广告推介《习近平时代》和《习大大说如何读经典》两本英文图书 美国方面，针对近期其国内有政客呼吁“取消习近平访美”的言论，美国两大关键政府部门白宫和国务院的发言人同时给予反驳和回应。白宫重申，习近平9月访美是两国解决问题、缩小分歧的良机，同中国的接触十分重要。美国国务院也表示美方非常期待习近平主席访问美国，有关访问计划不会改变，美中将共同努力，确保此访取得成功。 此外，美国纽约州议会日前通过决议案，以促进中美两国人民之间的友好关系，并热烈欢迎中国国家主席习近平访问美国。据悉，这是纽约州众议院首次为中国最高领导人访美通过决议案。 中美互动方面，8月和9月，中美双方将频繁互访，为习近平主席即将进行的访美做各项准备工作。8月28日，美国总统国家安全事务助理赖斯访华，为习近平9月访美敲定最后细节；9月6日，美国负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔访华，双方就当前中美关系及共同关心的重要问题交换意见。 8月28日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见美国总统国家安全事务助理赖斯 看点四：美国对华政策辩论 从去年下半年开始，美国国内就对华政策展开了一场激烈辩论，这场辩论的主题为“我们该拿中国怎么办？”。以白邦瑞、罗伯特·布莱克威尔等为代表的学者和政客们主张对华强硬。而史文、傅泰林、杰弗里贝德等理性人士则认为“中美应进行更具长期性、综合性、战略性的对话”，他们认为那些鼓吹调整对华政策的建议，“只会毁掉苦心经营的中美关系与亚洲和平。” 随着今年3月美国外交学会发表了《修改美国对华大战略》报告、奥巴马政府高官接连在南海等问题上发表狠话、以及9月份习近平主席访美日期临近，辩论开始进入高潮期。据悉，此次参与辩论的人数之广泛和辩论话题之深度，均前所未有。 此次辩论主要集中在三大议题： 1、自尼克松以来美国八任总统一直基本遵循的对华“接触”政策是否有效？ 2、怎样评估中美关系的前景？冲突是否不可避免？ 3、怎样调整对华政策？主要包含三种对策：一是主张调整为所谓“纯遏制”政策；二是“以遏制为主，接触为辅”；三是主张基本上继续执行“接触加遏制”政策，但要加强防范和遏制力度。 8月26日，美国《国家利益》杂志网站发表了中国驻美国大使崔天凯的署名文章《聚焦中美利益交汇点》，文中呼吁中美之间需要培养良好的“合作习惯”。据悉，《国家利益》杂志是近段时间以来有关美国对华政策辩论的一个重要阵地。有媒体评论认为：中国驻美国大使在这个时候发表这样的文章，并参加关于中美关系的辩论，其实就是向美国的最高层来解释中国对美国的态度。处理好中美两个大国的关系，对于当今世界是非常重要的。今天中美两大国在经济利益方面，如果搞不好就会存在一荣俱荣，一损俱损的危险，所以务必要谨慎。 而在美国国内，其普通民众对于中美关系的民意，似乎并没有学者和政客们这么强硬。据媒体报道，今年6月的一份芝加哥全球事务理事会的民意调查显示，67%的美国民众主张对华进行“友好合作和接触”，仅有29%的美国民众主张应“制约”中国崛起。同样，在9月8日的《人民日报海外版》中也这样写道：“几天前，一位美国前高官对笔者说，那些肆无忌惮的声音只是美国公众舆论的一部分，却绑架了美国高阶政治，甚至正在对美国的对华政策形成压力与冲击。” 中国网民观点方面，在凤凰网发起的“尼克松以来美国八任总统一直基本遵循的对华‘接触’政策是否过时？”的调查中，截至9月9日上午10时，共有约11.2万网民参与投票，其中接近90%的网民认为美国将推行对抗为主、合作为辅的中美关系。 而对于近期美国国内为何频繁有唱衰中美关系、“反思”美国对华政策的声音，中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽认为：“其一，美国进入大选季，通常是各种思潮与观点交锋的时节，充斥着对美国内政外交的“反思”气氛。其二，美国有人总想在高访之前摆开架式，向中国提高要价。当前，这些人关注的焦点集中在美国以及西方媒体惯常挂在嘴边的老话题，如南海、人权等。据美国某些媒体报道，他们甚至威胁要对中国采取“制裁”措施。” 看点五：两国分析人士如何看待9月“习奥会” 王帆，外交学院副院长 习主席这次去，我觉得重点还是要把新型大国关系的一些重要的理念和设计从制度层面更加固定下来。因此，在这个节点上，如果能够在战略层面和美国达成新的一些面向未来的战略共识，那么对于稳定和发展中美关系，显然具有不可替代的作用。 时殷弘，中国人民大学美国研究中心主任、国务院参事 中方的目的当然是从习近平个人作为世界领导人形象和威望之外，恐怕还是希望中美关系不要太紧张。如果就签署经济界期待的投资协定达成协议，或许访美就算取得了成功。不过，要签署投资协定，就必须向认为中国在本国市场优待国有企业、且抱有不满的美国做出让步。从采取对外强硬态度的习近平主席的政治风格来看，现阶段似乎很难做出让步。 孙成昊，中国现代国际关系研究院美国研究所学者 目前中美关系氛围相比去年略显糟糕，似乎离“十字路口”越来越近，但不应夸大两国关系的竞争面和消极面。中美关系并未处于“摊牌”时刻，应清醒认识两国关系的现状，防止中美关系进入“漂流”状态。在噪音不断增强的背景下，习近平主席访美无疑将成为稳定中美关系至关重要的一次访问。 杜大伟（David Dollar），美国布鲁金斯学会中国问题专家 经济方面，中美有很深的关系，在很多领域双方都会继续有深入交流。中美正在商讨双边投资协议，在习近平访美期间估计也未必能完成，但双方会在11月初交换负面清单。这次访美期间，两位领导大概会宣布他们在这方面的进展。中国有些领域还没对外资开放，比如人寿保险等；对这些领域，美国很多公司还是很感兴趣的。我想双方会继续探讨这些问题。 傅高义(Ezra Vogel)，美国哈佛大学教授、《邓小平时代》作者 在“重视感情”的同时，他认为习近平还应以“公开坦率”的态度面对美国社会的关切问题。如长期以来美国商界一直是积极倡导美中交往的重要力量，但近来美企对在华投资环境有恶化的担忧。再如，中国军费上涨，在南海问题上态度强硬，还部署一些军事设施，美方对此有疑虑。虽然美中利益并不总是一致，但国事访问本身就是解决复杂分歧的最好机会，双方应“直率地探讨和解决焦点问题”。 刘亚伟，美国卡特中心中国项目部主任 我觉得习近平主席这次的访问重要性不亚于1979年邓小平访美，那次访问几乎在一夜之间改变了美国人对中国人的看法。所以习近平这次到美国说什么、怎么说，怎么展现自信心、大国领袖的风度和魅力，又要让美国人觉得信得过，这就需要很多的策划。一个简单的例子，邓小平访美的时候，很多华裔的孩子唱歌，邓小平上台就亲小朋友，当时下面很多人就流眼泪了，说这样的共产党人我们害怕什么，不会跟我们打仗的。2012，习近平作为国家副主席访问美国特意去了以前他居住过的一户美国家庭，这就让美国人就觉得非常温暖。 看点六：“习奥会”临近还有哪些舆论猜测？ 随着习近平主席访美日期的日益临近，这个时候，中美两国任何一个风吹草动的动作，似乎都会成为媒体和观察家们猜测的重要议题。 猜测一：九三阅兵当日美国和其西方盟友都未出席是否暗示中美关系今后将日趋渐冷？9月3日，中国举行了盛大的阅兵仪式。但是这里面有一个细节问题：美国总统奥巴马未出席此次阅兵，其西方盟友也未出席；习主席在讲话中特别提到了苏联在战争中的伤亡人数，却只字未提美国；奥巴马在此前一天的纪念二战结束70周年声明中只是高度评价了战后美日关系的发展，称其为“战后和解力量的典范”，却只字不提曾与之并肩对日作战的中国。 猜测二：美国是否会在习近平主席来访之前制裁中国黑客？最近有媒体报道称美国正考虑对以黑客手段盗窃美国商业机密的中国企业和个人实施制裁，白宫可能最早在下周宣布有关制裁措施。针对此传闻，中国驻美大使崔天凯本月5日在华盛顿表示，希望美方能够做出明智的选择，中美两国都面临如何应对网络攻击的挑战，而且中国是发展中国家，在网络攻击方面更加是一个“受害者”，所以两国有更多理由在这方面开展沟通与合作，而不应走向冲突和对抗。随后，中国国家创新与发展战略研究会网络空间战略研究中心主任秦安也表示，美国所谓的制裁措施早已被世界熟知，不外乎起诉加经济制裁。但无论从政治技巧还是基本礼节方面来说，在两国元首会面之前制裁都是愚不可取，这只能压缩中美合作的空间，也不利于美国自己。 猜测三：此次“习奥会”中美双方各自的主题以及想要获得什么样的成果？对此，凤凰卫视的评论认为：“就目前来看，习近平此次美国行将突出3个主题，他们分别是谈生意、化分歧和论秩序。”美国布鲁金斯学会中国问题专家杜大伟则认为，此次“习奥会”上中美双方可能会就南海问题、网络黑客问题、双边投资协议、气候变化等方面展开讨论。而在9月9日举行的中美关系研讨会上，有专家认为：“此次访问有助于推动具体问题的解决，预计双方会在两军关系、气候变化等问题上取得进展。至于外界普遍期待的中美双边投资协定，将可能出现比较大的突破”。