一、中國國防部釋放的信號
2020-11-05 01:27:54
原創直新聞2020-11-04 19:11:09
一段時間以來，許多自媒體不停地渲染南海、臺海危機形勢，鼓吹中美在南海、臺海必有一戰且是大戰。近幾個月筆者多次跟美方專家就南海問題開展對話會，一個現象是美方專家很少提及中美在南海開火，也沒有人討論所謂“美軍南海炸礁”的媒體報導。不禁要問：為什麼這些聲音總是來自中國？
筆者認為，這首先是反映我們自己的不自信，包括對自己核力量的不自信。其次是有些專家刻意渲染，迎合部分受眾而不是作理性客觀的分析判斷，把任何動向都往中美雙方大打一仗去引。
筆者一以貫之的判斷就是：中美兩國都無意主動挑起一場兩個核大國之間的全面武裝衝突，但美國在南海、臺海增加兵力和不斷挑釁導致雙方擦槍走火意外事件的幾率大大上升。
這一判斷也為中美兩國國防部就危機管控加強戰略溝通所佐證。
一、中國國防部釋放的信號
綜合10月份中國國防部例行記者會就中美兩軍關係釋放的資訊，有以下幾點值得關注：
1、“美軍使用MQ-9無人機襲擊中國南海有關島礁、特朗普通過軍事危機製造所謂‘十月驚奇’拉升選情”的小道消息不實。從國防部釋放的消息看，美防長埃斯珀也出來澄清。埃斯珀通過軍事外交管道專門就此表示稱，有關報導與事實不符，美方無意對華製造軍事危機，願與中方建立穩定的、建設性的、以結果為導向的兩軍關係，建立必要機制，降低風險、加強溝通、在擁有共同利益的領域開展合作。
2、中美兩軍之間的溝通管道和機制保持正常運轉。中國國防部舉出了兩個例證：
10月20日，中央軍委國際軍事合作辦公室領導與美國防部高層官員通電話，就兩軍關係及雙方共同關心的問題深入交換了意見，雙方同意兩軍加強溝通，管控分歧，開展在共同利益領域的合作。
10月28日至29日,中美兩軍舉行危機溝通工作組視頻會議。此外,雙方商定於11月中旬以視頻會議方式開展2020年度中美兩軍人道主義救援減災研討交流活動。
這也直接否認了有關專家提出的“目前中美危機管控定期磋商檢討機制已停擺”的說法。
前不久有位臺灣學者還就此專門問詢中美兩軍之間到底存在哪些溝通管道和磋商機制。其實中美之間的軍事交流溝通機制很多，還是比較成熟和成體系的，美國防授權法案等一些檔對此有詳細介紹，美國國防部官網等都可查到。
從高到低，比如中美副部長級的戰略防務磋商（副部級DCT）、亞太安全磋商（助理防長級APSD）、中美國防部工作會晤（幫辦級DPCT，防務政策協調磋商，最後一次於今年1月14日在北京召開，美國防部網站1月16日發了消息）、中美海上軍事安全磋商機制（MMCA，筆者曾多年參與此磋商）以及日前國防部例行記者會上提到的中美兩軍人道主義救援減災研討交流和實兵演習（HADR）。
3、中方明確了願意保持兩軍溝通的意願，並對美方提出希望和要求。中方認為，中美兩軍關係是兩國關係的重要組成部分。保持中美兩軍關係穩定符合雙方的利益，需要共同的努力。尤其當前形勢下，保持中美兩軍溝通十分重要。中方要求美方言行一致、信守承諾，切實採取措施，停止在中國當面海空域的軍事挑釁行動，停止損害中方核心利益和重大關切的行為。任何人如果膽敢在海上挑起衝突，中方將堅決予以反擊，堅定維護國家主權和安全利益。希望美方與中方相向而行，加強溝通，管控風險，增進互信，防止誤判，推動中美關係回到協調、合作、穩定的正確軌道上來。
二、美國國防部釋放的信號
10月29日，美國國防部官網也發佈了中方例行記者會上提到的雙方進行危機管控溝通的新聞稿，全文如下：
“2020年10月28日至29日，美國和中國國防官員通過視頻電話會議召集了首次危機溝通工作組會議，討論了危機溝通、危機預防和危機管理的概念。
這次會議提供了一個機會，使美國軍方與人民解放軍（PLA）能夠就預防和管理危機以及減少部隊風險的原則建立相互瞭解。雙方同意建立危機期間及時溝通機制的重要性，以及保持定期交流管道以預防危機和進行危機後評估的必要性。
此次會議由美方主持召開，美方代表來自國防部長辦公室、聯合參謀部和美軍印度太平洋司令部。中國代表團成員來自中央軍事委員會國際軍事合作辦公室、中央軍委聯合參謀部和解放軍南方戰區司令部。”
從美方新聞稿可看出：
1、與埃斯珀之前在IISS講話提出雙方加強戰略溝通和危機管控相符合，這次會議推理應當是美方提出的，是埃斯珀提出意見的具體落實。
2、危機溝通工作組會議是首次召開，屬於雙方新建立的機制。
3、美方也明確表達了加強危機管控的意願，總體表態比較積極。
4、首次會議探討的是對基本概念的理解，後續磋商可能會在對原則概念達成一致基礎上加強執行層面的溝通。
5、新成立的機制既有政策層面的官員，又有戰區部隊的指揮官員，有承上啟下的作用。
三、如何解讀雙方信號
1、雙方在保持管道暢通方面具有共識。加強戰略戰術層面的溝通和危機管控是雙方共識，符合雙方利益。屈臣氏藥局 日本藤素屈臣氏 日本藤素藥局 日本藤素正品 日本藤素哪裡買 japan tengsu 日本藤素官網 日本藤素進口 日本2H2D 美國maxman 德國黑螞蟻生精片 春藥 媚藥
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2、首次成立危機溝通工作組。前面提到了由DCT\APSD\DPCT\MMCA\HADR等不同管道組成，從美方新聞稿看，危機溝通工作組作為新成立的機制，是對上述溝通機制和管道的補充，起著承接和延續的作用，同時也說明雙方認為，既有的溝通管道無法很好地落地和執行，所以需要建立一個新機制。
3、政策層面和行動層面同等重要。從雙方代表團組成看，加強政策層面的溝通與前方一線部隊行動層面的落地執行同等重要，特別提出部隊風險管控。
