智慧司法讓公平正義看得見摸得著｜推進全面依法治國·綜述
2020-11-15 04:26:10
原創法治日報2020-11-14 09:27:31
法治日報全媒體記者 董凡超 劉子陽
看著手機螢幕上法律援助申請成功的提示，受援人施某某心裏懸著的石頭終於落了地。
2019年7月，廣西壯族自治區的施某某在浙江省武義縣務工時受傷，經鑒定為十級工傷，與公司協商多次未達成一致協議，準備年後再回武義申請法律援助。未曾想新冠疫情發生，施某某在武義縣法援中心工作人員引導下，線上辦理申請了法律援助。
工作人員告訴《法治日報》記者，為適應疫情防控需要，武義縣法援中心開通了法律援助網上申請模組，對所需辦理的相關審批手續線上傳遞並快遞送達，實現了法律援助“一次不用跑”。
習近平總書記指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最後一道防線。政法戰線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
全面推進依法治國，必須堅持司法公正。要優化司法職權配置，規範司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
從反映自身訴求到尋求法律服務，身邊“點滴事”，直接影響億萬群眾對法治建設的切身感受。黨的十八大以來，各級司法機關牢記職責使命，堅持從群眾最關心的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。公平正義，正以看得見、摸得著、感受得到的方式來到群眾身邊。
優化資源規範司法行為
監督管理平臺融入“四類案件”識別規則，梳理形成115個廉政風險點和41個禁止性情形，植入重大案件請示報告功能……近年來，吉林各級法院院庭長普遍感到肩負的審判監督管理職責更加明晰具體，有邊界、可操作。
這得益於吉林省高級人民法院為全方位加強審判監督管理，堅持制度、平臺、機制“三維”聯動接連推出的一系列舉措。
“平臺可實現院庭長對‘四類案件’、重大案件從立案到審結的全流程和全方位監管，系統將自動生成監管報告。”吉林高院審判管理辦公室主任李忠義介紹說，全公開、全留痕、可溯查的平臺線上操作不僅保證了院庭長控權有據、監管到位，也是對法官依法獨立行使審判權的深層保護。
中央全面依法治國委員會第三次會議強調，司法責任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內容，事關司法公正高效權威。要抓好改革任務落地見效，真正“讓審理者裁判、由裁判者負責”，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
“讓審理者裁判，由裁判者負責”，是優化資源配置的重大舉措，而借力資訊化手段，深入構建審判監督管理體系則是扭住司法責任制“牛鼻子”、規範司法行為的關鍵一招。
黨的十八大以來，人民法院充分借力資訊化手段，深入推進審判監督體制機制改革，“智能化”越來越成為制約監督的有效載體和重要手段。“人盯人，人管人”轉變為“系統提示，自動預警”，大數據編織的“制度鐵籠”確保監督依法有序合理進行。
壹引其綱，萬目皆張。與審判監督管理並行，大數據資源與司法辦案正在深度融合。
檢察機關研發部署運行案件流程監控系統、案件品質評查系統、案件資訊綜合管理平臺，開展網上品質評查，實現了司法辦案監控由事後向事中、結果向過程的動態監督模式的轉變。截至目前，共通過統一業務應用系統辦理案件4400萬餘件。
司法部對標“一切業務數據化、一切數據業務化”，加速推進司法行政業務數據化，建設彙聚全系統近百萬路監控視頻的指揮中心應急指揮平臺，建成覆蓋近4000個司法行政單位的視頻點名系統，公證、律師、法律援助等20個系統已完成遷雲並在雲上運行，基本形成全國“一盤棋”格局，“資訊孤島”“數據煙囪”問題得到有效治理。
黨的十八大以來，隨著資訊化、智能化系統深入推進應用，司法行為進一步科學規範，資源配置持續優化，“化學反應”不斷觸發，偵查權、檢察權、審判權、執行權互相配合、互相制約的體制機制不斷健全，政務、業務運行更加順暢高效，為切實履行好黨和人民賦予的新時代使命任務提供強有力的保障。
廣開管道以公開換公信
“通過互聯網公開生效的裁判文書，更是看得見的正義、摸得著的公平。不僅幫助群眾實現與法院之間最大限度的資訊對稱，還有助於營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。”河南豫尊律師事務所律師栗頌深有感觸地說。
8月30日，中國裁判文書網的文書總量超過了1億篇。從2013年7月1日中國裁判文書網開通，到文書總量突破1億，僅僅經過了7年零2個月。
“破億”消息一出，全社會矚目。數字背後，是“正義不僅要實現，而且要以看得見的方式實現”的實際舉措，是對“構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制”的堅定決心，更是實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”目標的必然要求。
黨的十八大以來，各級司法機關積極構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，大力推進司法公開，創新公開方式，深化公開內容，拓展公開領域，公平正義以更加直觀、立體的形式展現在公眾面前。
檢察業務統計數據公開的常態化，是檢察機關自覺接受社會監督、展現業務水準所邁出的堅實一步。最高檢依託“人民檢察院案件資訊公開網”，構建起案件程式性資訊查詢、法律文書網上公開、重要案件資訊發佈、辯護與代理預約申請四大平臺，法律文書公開日漸成為規定動作，目前共發佈程式性資訊1242萬餘條、重要案件資訊89萬餘條，公開法律文書540萬餘個，收集信訪資訊18萬餘條。
司法部於2015年4月制定《關於進一步深化獄務公開的意見》，在全國全面推開深化獄務公開，各地監獄創新運用資訊查詢終端、電子顯示幕、手機短信、政務微博、微信公眾平臺、服務熱線等新媒體新手段，拓寬公開管道，使服刑人員近親屬和社會公眾能夠更加方便快捷及時地獲得公開信息，監獄執法公信力不斷提高。
黨的十八大以來，司法機關借助資訊化手段，深入推進司法公開工作，全面提升執法司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
破除桎梏回應群眾訴求
“感謝檢察官持續關注，幫忙解決問題，我保證，一定好好把他撫養長大。”7月30日，一場通過屈臣氏藥局 日本藤素屈臣氏 日本藤素藥局 日本藤素正品 日本藤素哪裡買 japan tengsu 日本藤素官網 日本藤素進口 日本2H2D 美國maxman 德國黑螞蟻生精片 春藥 媚藥
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視頻連線的跨省司法救助公開聽證會結束後，救助申請人李某俊的監護人握著浙江省臺州市仙居縣人民檢察院第六檢察部主任張婧婧的手激動地說。
原來，仙居縣檢察院在辦理一起刑事申訴案件過程中發現，李某俊因案成為孤兒，生活陷入艱難。仙居縣檢察院立即啟動司法救助程式，與申請人住所地安徽省潁上縣人民檢察院取得聯繫，進行跨省協作辦案，幫助其回歸正常生活。
這是浙江省檢察機關依託“智慧檢務”平臺進行跨省聽證的一起信訪積案，也是司法機關將司法救助與釋法說理、調和矛盾相結合，不斷提高公信力的一個縮影。
民之所盼，絲發必興。近年來，全國各級司法機關將技術與法治融合，暢通“信、訪、網、電”多元管道，銳意創新的“紅利”正在不斷釋放——
人民法院直面群眾在辦理訴訟事項時的“痛點”和需求，不斷拓寬服務管道，推動實現訴訟服務一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦，讓各類當事人都能在“少跑腿”中享受到高品質的訴訟服務。常態化疫情防控下，僅今年上半年全國法院網上立案就超過300萬件，網上開庭近50萬場，網上調解近140萬件……一項項呼應民生需求、順應時代發展的法治建設“暖心”舉措不斷湧現。
中國法律服務網實行“大服務”模式，開通行政執法監督平臺、農民工欠薪求助綠色通道、英文頻道、即時諮詢、刑事案件智能諮詢等功能，辦事功能極大豐富，為民服務能力大幅提升。上線以來累計訪問14億人次，法律諮詢1000萬人次，線上辦事150餘萬件，用戶滿意度持續保持95%以上……“互聯網+公共法律服務”成為司法為民的重要管道，實體、熱線和網路平臺日趨融合。
錨定航向，蓄力揚帆。智能化為司法工作插上騰飛的翅膀，各級司法部門將持續加強智能化建設，深化“數字法治、智慧司法”建設，為推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化提供可靠的智能化支撐。
來源：法治日報
編輯：席鋒宇 季天 嶽錸
