習仲勳與廣東改革開放的大越步

 習仲勳與廣東改革開放的起步

原創黨史博覽2020-12-14 17:28:33

1978年4月，中央派習仲勳到廣東省委擔任第二書記，第一書記韋國清調到總政工作，實際是習仲勳主持工作。4月5日，習仲勳抵達廣州。6日，他就在中共廣東省第四次代表大會上發表講話。他說：“我們責任十分重大。我們一定要振奮革命精神，把工作做得更好，不辜負黨中央和5000多萬廣東人民對我們的信任和希望。”他對工作的態度是“‘三要’和‘三不要’：第一，要有決心和信心，不要打退堂鼓；第二，要有膽識，勇挑重擔，不怕犯錯誤，不要怕擔風險；第三，要有務實精神，謙虛謹慎，不要冒失，不要出風頭，不要怕否定自己。”

習仲勳與廣東改革開放的起步

習仲勳在機場迎接葉劍英委員長到廣東視察

■習仲勳考察寶安，當場決定解禁四條規定■

1978年6月，習仲勳因勢利導，決定將省委召開的地市委書記會議改為省委擴大會議進行整風，“抓住了廣東上不去的兩個主要問題。一個是路線問題，一個是班子問題”。解決了這兩個問題，改革開放才有了基礎。6月20日，習仲勳主持省委常委會議，討論落實華國鋒在聽取林乎加、段雲彙報時的講話，責成省委常委、省革委會副主任李建安負責，主持召集省級有關單位研究，提出加強寶安、珠海兩縣建設方案。李建安和省革委會副主任黃靜波一起召集會議，23日拿出方案。

7月，習仲勳帶著剛隨穀牧考察回來的省委書記王全國，輕車簡從，乘坐一輛七座的麵包車，到梅州、汕頭、惠陽地區的21個縣考察。7月上旬，進入寶安，只見公路兩旁耕地丟荒很多。田裏只有一些老年婦女、小孩，還有邊防部隊派來幫助收割的戰士。寶安縣城深圳，只是有兩條半街的邊陲小鎮，人口只有2萬多人，街道狹窄，房屋低矮破舊，破破爛爛。

習仲勳到達深圳後，不聽彙報，讓惠陽地委副書記兼寶安縣委書記方苞帶他先看，瞭解實際情況。他們先到羅芳、蓮塘、沙頭角等陸路地區考察。方苞邊走邊介紹：寶安有幾千畝土地在香港那邊都丟荒了。為什麼會丟荒？第一，“文化大革命”前的政策允許寶安縣的勞動力過境耕作，但是現在管得很死，一天才能批幾個幹部過去，沒有勞動力進行耕作，土地自然就丟荒了。第二，以前過境探親的政策是“三個五”，即每人每年可以過去探親五次，每次去可以買五斤副食品，五斤副食品的總價格不超過五元錢。這本來就限制得很死了。到了“文化大革命”時批“三洋”（崇洋、靠洋、向洋）就通通禁止，不准過境探親了。“文化大革命”結束後恢復了部分政策，批准一些人過去種糧食，但糧食收割了要挑回來，不准在香港那邊賣。雖然有很多地在香港，但勞動力不夠，做不過來，地就荒廢了。寶安與香港山水連為一體，一橋（羅湖橋）相通，一街（沙頭角中英街）相連。寶安與華僑、港澳同胞有直系親屬關係的有14萬人，占全縣33萬人口的42.4％，還有持雙重戶籍（香港戶籍和寶安戶籍）經常來往兩地的流動漁民2萬餘人。由於特殊的地理環境，再加上不同時期的各種因素的影響，寶安偷渡外逃人數長期居全省首位，占全縣總人口的18.7％，占總勞動力13.5萬人的29.3％。偷渡外逃對寶安的經濟、思想、政治和社會的各個方面造成了很大的危害，搞亂了邊防社會治安，嚴重破壞了生產。方苞告訴習仲勳，有很多偷渡到香港的人，找到工作後很快就可以寄錢回家，家裏人一兩年以後就可以蓋新房。

在沙頭角那條獨特的中英街，習仲勳看見幾塊豎在街中間的石頭，把一條窄窄的街道一分為二，粵港兩邊貧富懸殊，對比非常鮮明：香港那邊車水馬龍，一派繁華熱鬧景象；寶安這邊破破爛爛，蕭條冷清。習仲勳心裏感到很難受，對方苞和沙頭角鎮的幹部說：當前存在的問題，主要是林彪、“四人幫”破壞所遺留下來的，許多本來是對的事情也不敢搞、不讓搞。比如在香港那邊幾千畝屬於寶安管的耕地的過境耕作問題；讓香港資本家進設備采沙石出口，收入兩家分成問題；吸收外資搞加工業問題；恢復邊境小額貿易問題；等等。他支持和鼓勵寶安的幹部，“說辦就辦，不要等”，“只要能把生產搞上去的，就幹，不要先去反他什麼主義。他們是資本主義，但有些好的方法我們要學習”。他對方苞說：“一條街兩個世界，他們那邊很繁榮，我們這邊很荒涼，怎麼體現社會主義的優越性呢？一定要想辦法把沙頭角發展起來。”

第二天，習仲勳往西前往皇崗。他們來到邊防部隊設立在一個小山坡上的瞭望哨，在那裏用望遠鏡看對面香港的情況。接著，又到了水圍大隊一帶，走訪了“漁農村”以及民兵英雄郭勝全。

第三天，習仲勳前往蛇口的漁業一大隊視察。這個大隊生產搞得不錯，漁民收入也較高。他看了很高興。但該大隊也存在不少問題，如漁船維修沒有150噸的船臺，零件買不到，口糧供應不足，水產資源受破壞等。

習仲勳還參觀了沙頭角的塑膠花廠、皇崗的假髮廠。這是兩家來料加工廠，也是最早的“三來一補”企業。習仲勳認為開展來料加工，賺取加工費，既可以增加集體和個人的收入，也可以解決大量的勞動力就業問題，大有可為。

習仲勳寶安之行，深入邊境農村和邊防哨所，與十多名農村黨支部書記座談，耳聞目睹了內地和香港的差距。當場決定解禁“文革”中的四條規定：一、可以過境耕種，二、恢復和香港的小額貿易，三、儘快把經濟搞上去，四、減少糧食種植面積。

習仲勳認為外逃嚴重，主要是政策的問題，只要政策搞對頭了，經濟很快就可以上去。他說：這裏是我們國家的南大門，你們要給國家爭得榮譽，讓外國人進來就看到社會主義的新氣象。林彪、“四人幫”把我們很多的思想和事情都搞亂了，對的也說成是錯的。所以一定要抓好整風，一邊整風，一邊整改，看清楚了就改。農副產品配額問題，我們要回去研究。他還說：你們有什麼具體問題就找（劉）田夫、（王）全國，他們負責具體的工作。你們提出要減少糧食種植面積，省委原則上同意，具體減多少，我們回去再仔細研究。邊防地區可以不交糧食給省，農民口糧自己解決，然後出口掙外匯。香港市場需要什麼，什麼可以多掙外匯，你們就養什麼、種什麼。

習仲勳與廣東改革開放的起步

1978年8月，習仲勳在廣東惠陽農村調研

■華國鋒單獨與習仲勳談話，同意廣東先行一步■

1978年夏，廣東省委派省外貿局有關領導陪同國家計委、外貿部負責同志組成的工作組到寶安調查半個月。秋天，省委決定由省計委牽頭，會同有關單位組成工作組再次至寶安、珠海調查研究。內容仍然是如何利用邊境優勢，建立外貿生產基地，擴大出口規模，提高人民生活水準，穩定邊境秩序。習仲勳等領導聽取彙報，提出了寶安、珠海改革先行一步的設想。

在調查研究的同時，廣東積極開展從港澳引進技術、設備、資金、原材料，搞加工裝配業務的工作。“到9月底止，簽訂協議合同近100種產品，金額3350萬美元。”10月，以廣東省政府的名義向國務院提出了《關於寶安、珠海兩縣外貿基地和市政規劃設想》的報告。報告提出：要在三五年內，把寶安、珠海兩縣建設成為具有相當水準的工農業結合的出口商品基地，建設成為吸引港澳旅客的遊覽區，建設成為新型的邊防城市。

11月，為到北京出席中央工作會議，習仲勳召開四次廣東省委常委會議，主持準備了關於工作問題的彙報材料。其中就有：希望中央能給廣東更大的支持，同時也給地方處理問題的機動餘地。比如允許廣東吸收港澳華僑資金，從香港引進一批先進設備和技術，購進電力，進口部分飼料，以便把一些國營農場、畜牧場、海水養殖場等裝備起來，作為示範，培養人才，取得經驗；同時在近香港的地方搞拆船業，以解決鋼材之需，發展支農工業。還希望中央允許廣東在香港設立辦事處，加強調查研究，與港澳廠商建立直接的聯繫；凡是來料加工、補償貿易等方面的經濟屈臣氏藥局 日本藤素屈臣氏 日本藤素藥局 日本藤素正品 日本藤素哪裡買 japan tengsu 日本藤素官網 日本藤素進口 日本2H2D 美國maxman 德國黑螞蟻生精片 春藥 媚藥

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業務，授權廣東決斷處理，以便減少不必要的層次手續。

11月9日，習仲勳到北京急切要求與華國鋒面談。華國鋒重視改革工作，很快安排了與習仲勳的談話。他們一起研究如何搞好中國的南大門。分析廣東外逃事件，有的是生產隊的書記帶領群眾偷渡外逃。他們一致認為這不是政治問題，而是經濟困難造成的，應該大力發展經濟，才能解決外逃問題。習仲勳希望中央給政策。華國鋒聽段雲彙報時就已經考慮這個問題，後又看過廣東省政府向國務院報送的《關於寶安、珠海兩縣外貿基地和市政規劃設想》。當習仲勳提出這個問題後，他當場同意廣東先走一步，廣東省委在寶安、珠海兩縣建立外貿基地。

華國鋒的支持鼓舞了習仲勳。11月16日，習仲勳在中央工作會議上，就廣東的建設如何大幹快上作了長篇發言。除提出要發揮廣東毗鄰港澳的優勢外，他還提出：“經濟體制，要按照新形勢、新任務的要求，果斷而又迅速地作出相適應的改變，在中央統一計畫下，充分發揮各級、各部門、各企業的積極性。”