把握經濟全球化大勢 堅定不移全面擴大開放

 把握經濟全球化大勢 堅定不移全面擴大開放

2020-12-16 11:12

把握經濟全球化大勢 堅定不移全面擴大開放

——深入學習貫徹習近平總書記關於經濟全球化的重要論述

中共商務部黨組

2017年，在逆全球化抬頭、世界經濟陰霾重重之際，習近平總書記站在人類歷史長河的高度，在達沃斯論壇發表了歷史性演講，表明了中國捍衛經濟全球化的堅定立場，指明了經濟全球化的正確方向，為世界注入了強大信心和正能量，獲得國際社會持久的高度讚譽，標誌著中國從經濟全球化的參與者向引領者轉變。

此後，習近平總書記在二十國集團（G20）峰會、亞太經合組織（APEC）峰會、進博會等眾多國際重要場合，進一步闡明支持經濟全球化和多邊主義的鮮明立場，貢獻了中國智慧，彰顯了大國擔當。中國說到做到，主動全面擴大對外開放，積極參與全球經濟治理，推動構建人類命運共同體。今年提出的加快構建新發展格局，是開放的國內國際雙迴圈，與達沃斯論壇的中國主張一脈相承，成為中國推動經濟全球化的最新方案。

一、把握經濟全球化歷史大勢，推動世界共同開放

習近平總書記指出，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，是不可逆轉的時代潮流，不是哪些人、哪些國家人為造出來的；世界經濟的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的；要共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共用的機制做實、把全球合作的方式做活，共同把經濟全球化動力搞得越大越好、阻力搞得越小越好；當前世界上出現的一些逆全球化動向只不過是全球化潮流中激起的幾朵浪花，阻擋不住全球化大潮；我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放。這些重要論述，把准了世界脈搏，開出了管用藥方，指明了前進方向。

經濟全球化是不可逆轉的歷史潮流。

經濟全球化大致經歷了三個階段。一是殖民擴張和世界市場形成階段，各國都被捲入世界經濟體系之中。二是兩個平行世界市場階段，即二戰後的兩大陣營及市場。三是經濟全球化階段，冷戰後世界經濟一體化加速。世界各國要素稟賦不平衡和國際分工深化，是經濟全球化的重要動力。各國都不同程度地存在著自然資源、資本、勞動力、技術、市場等不足的矛盾，面臨“分工受市場規模限制”難題，15世紀的地理大發現，推動了世界市場形成。科技革命和產業革命，為經濟全球化提供了深厚的物質技術基礎。幾次工業革命大大降低了貨物運輸、資訊傳播和人員流動的成本，特別是互聯網等新科技革命推動世界扁平化，各國經濟相互依賴前所未有。國際經濟治理體系和冷戰後市場化改革，為經濟全球化提供了經濟制度保障。二戰後，佈雷頓森林體系及關貿總協定、國際貨幣基金組織和世界銀行三大支柱出現，提供了國際經濟治理的制度架構，加之冷戰後新興經濟體的市場化改革，推動了經濟全球化大發展。總之，經濟全球化是由生產力發展和生產關係變革共同推動的客觀歷史進程，不以人的意志為轉移。歷史上瘟疫、戰爭、危機等都曾阻礙經濟全球化發展，但全球化潮流最終還是浩浩蕩蕩，滾滾向前，奔向浩瀚的大海。

2020年11月15日，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭正式簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。歷經8年談判後，全球最大的自由貿易區終於宣告誕生、正式啟航。圖為9月23日拍攝的海南洋浦小鏟灘碼頭。 新華社記者 蒲曉旭/攝

經濟全球化經歷曲折，但向前的大方向沒有改變。

經濟全球化同時存在“向前的動力、向後的阻力”：動力是新一輪科技革命和產業變革；阻力是單邊主義、保護主義、霸淩主義。總體上看，動力仍大於阻力，開放合作仍是發展大勢。經濟全球化更多是增量放緩而非存量下降。除少數危機年份外，貨物貿易保持穩定，2019年全球貨物出口比金融危機前的2008年增長17.1%，服務貿易蓬勃發展，2019年全球服務貿易出口比2008年增長52.4%。數字貿易方興未艾，全球跨境電商市場規模年均增長近30%，未來跨境數字貿易有望爆發。區域一體化深入發展。目前向世貿組織通報並生效的自貿安排數量比危機前增加了237個。主要國家通過區域貿易安排，推動更高水準開放，談判議題從“邊境上”貿易壁壘深入“邊境後”規制，反映了經濟全球化深化發展大趨勢。地球村時代，全球價值鏈深度拓展，各國更加緊密聯繫在一起，形成利益共同體、責任共同體和命運共同體。再退回到“孤島”狀態，開歷史“倒車”，不符合人類共同利益。

改革開放40多年來，我國始終堅持對外開放基本國策，不斷擴大對外開放，實現了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，成為經濟全球化的受益者和重要貢獻者。過去經濟全球化的主要推手是美國等西方國家，今天我們反而被當作自由貿易和全球化的最大旗手。我們以習近平總書記關於經濟全球化的重要論述為科學指引，樹立全球思維，堅定不移全面擴大開放，建設更高水準開放型經濟新體制，以自身開放推動世界共同開放，正從開放大國向開放強國邁進。

根據海關總署發佈的數據，今年前11個月，我國貨物貿易進出口總值29.04萬億元，同比增長1.8%。圖為2020年8月27日，江蘇省鎮江船廠（集團）有限公司的工人在出口到德國的甲板運輸船上進行電焊作業。 人民圖片 封疆江/攝

——推動貿易高質量發展。促進外貿創新發展，培育新業態新模式，持續優化貿易結構，降低關稅和非關稅壁壘，推動貿易自由化便利化，擴大優質商品進口，創新發展服務貿易。2016—2019年，我國貨物貿易進出口額年均增長7.5%，連續11年保持第一出口大國地位；服務貿易進出口額年均增長6%，穩居世界第二。今年前11個月，我國貨物出口同比增長0.6%，預計全年實現正增長，貿易大國地位不斷鞏固。未來，我們要增強對外貿易綜合競爭力，穩步推動貿易強國建設。

——提高利用外資水準。主動擴大市場准入，放寬銀行、證券、保險業外資股比限制，擴大高端製造和服務業開放，加大知識產權保護力度，持續改善營商環境，對國際資本形成巨大“引力場”。2016—2019年，我國共利用外資5496億美元，成為全球第二大外資流入國，高技術產業利用外資年均增長24%。今年前10個月，我國實際利用外資1151億美元，同比增長3.9%。未來，我們要繼續放寬市場准入，依法保護外資企業合法權益屈臣氏藥局 日本藤素屈臣氏 日本藤素藥局 日本藤素正品 日本藤素哪裡買 japan tengsu 日本藤素官網 日本藤素進口 日本2H2D 美國maxman 德國黑螞蟻生精片 春藥 媚藥

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，讓外商留得住、有發展。

——創新對外投資方式。順應全球產業轉移趨勢，鼓勵企業走出去，優化國別產業佈局，增強全球配置資源能力，打造中國投資品牌，構建面向全球的貿易、投資、生產、服務網絡。2016—2019年，我國對外直接投資合計達6344億美元，穩居世界前列；通過對外投資合作，累計帶動出口5000多億美元。截至2019年末，共在188個國家和地區設立4.4萬家企業；“走出去”企業外籍員工超過220萬人，促進了當地工業化進程和民生福祉改善。未來，我們將健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，幫助企業提高跨國經營能力，拉緊利益紐帶，推動共同發展。