澳大利亞想去WTO告中國，卻發現在華為問題上親手挖的坑

原創觀察者網2020-12-21 22:44:44

【文/觀察者網 齊倩】說要去世貿組織（WTO）告狀說了幾個月，澳大利亞終於在上周行動了。但沒多久，澳媒就發現了一件糟心事：原來兩年前在5G建設中禁用華為時，澳政府就在WTO給自己挖了一個坑。

據澳大利亞《悉尼先驅晨報》21日報道，在澳政府就大麥關稅問題向WTO提起申述的兩天後（12月18日），該報社以及《時代報》獲得了一份“機密檔”：中國曾在2019年向WTO提到，華為在澳大利亞受到“歧視性市場准入禁令”（discriminatory market access prohibition）。

檔顯示，儘管澳政府堅決否認上述指控，但包括外交部長瑪麗斯·佩恩在內的多名部長曾親口承認，在這一問題上，各運營商“有不同的優先順序和義務”。此外，中方談判代表還提及，澳大利亞沒有將其禁止中國運營商的決定通知WTO，且“沒有公佈任何公開的官方檔”。

澳方程序不當，充滿商業歧視意味。與之形成鮮明對比的是，我國對澳大利亞大麥的反傾銷和反補貼調查持續了1年多之久，於今年5月才公佈調查的最終裁定結果。

《悉尼先驅晨報》認為，檔內容暴露出，澳大利亞在5G建設領域禁用華為的論點不足；而這一由澳政府親自挖下的坑，將不利於該國推動WTO在大麥關稅問題上對中國展開調查。

報導截圖

今年5月，中國宣佈對原產於澳大利亞的進口大麥徵收73.6%反傾銷稅、6.9%反補貼稅，徵收期限為五年。澳大利亞三個月後對此提出申訴，要求中國復審對澳大麥“雙反”關稅，被中方拒絕。

此後，澳政府一直揚言要去WTO告狀，終於在12月16日正式提起申訴。澳貿易部長伯明翰坦承，這起申訴的處理預計需要耗費數年時間，但仍表現得信心十足，宣稱申訴“勝算很高”。

然而就在兩天後，澳媒獲得了一份WTO會議紀要，將中澳兩國圍繞華為的爭端再次擺在聚光燈之下。

澳外長承認，在5G禁令上“歧視”華為

2018年，澳大利亞政府假借“國家安全”為由，禁止華為參與該國5G建設。澳政府竭力否認此舉具有歧視性，聲稱其5G禁令對所有5G網路供應商做出限制，並非專門針對中國運營商華為和中興。

然而就在禁令頒佈不久後，包括外交部長佩恩在內的多名澳大利亞部長在媒體採訪中說漏了嘴。2018年8月27日，澳大利亞“天空新聞”主持人問道，禁令是否意味著華為和中興不能參與5G建設。佩恩回答：“在這個問題上是這樣，因為他們（運營商）有不同的優先順序或不同的義務。”

會議紀要顯示，就在各部長承認“不公平對待”中國公司後，中國2019年4月向WTO提出非正式申訴，稱澳大利亞的禁令“明顯歧視”中國和華為公司，此舉涉嫌違背WTO相關規定。

《悉尼先驅晨報》稱，中國有關華為的申訴尚未展開正式調查，但現在可能因為澳方在WTO提出的大麥關稅申訴而重新升級。

直至現在，澳政府仍未公佈禁令檔

除被澳部長親自“錘實”的歧視行行為外，澳大利亞還給自己埋下了另外一個坑——程式不規範。

澳媒獲得的會議紀要顯示，中方談判代表曾表示，澳大利亞沒有將其禁止中國運營商的決定通知WTO，“沒有公佈任何公開的官方檔”。因此，中國官員依靠澳政府的新聞稿來持久液 持久液副作用 持久液用法 持久液效果 持久液哪裡買 持久液屈臣氏

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確定對中國企業的政策影響。

報導還提及，2018年，華為澳大利亞前董事長洛德（John Lord）在接到前通訊部部長達克（Mike Mrdak）的電話5分鐘後，媒體就被告知“華為不被允許參加5G建設”。兩年後，此通知的正式檔仍未被公佈。

澳方程序不當，充滿商業歧視意味。與之形成鮮明對比的是，我國對澳大利亞大麥的反傾銷和反補貼調查（即“雙反”調查）持續了1年多之久。

中國一度是澳大利亞大麥作物出口的“最大客戶”。澳大利亞政府公佈的數據顯示，澳大利亞約70%的大麥出口到中國，2018年的貿易額一度高達15億澳元（約合人民幣70.5億元）。

應國內大麥產業申請，我商務部於2018年11月19日和12月21日發佈公告，決定對原產於澳大利亞的進口大麥發起“雙反”調查。直至今年5月，商務部裁定原產於澳大利亞的進口大麥存在傾銷，國內大麥產業受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關係。