持續推進證明事項清理工作 深化面向基層群眾的改革

持續推進證明事項清理工作 深化面向基層群眾的改革

原創中國社會科學網2020-12-22 14:12:23

　 近年來，黨中央、國務院圍繞推動“放管服”改革出臺了一系列有關減證便民、優化服務的政策檔，有力推動了面向基層群眾的改革向縱深發展。2020年4月29日，民政部、國家發展改革委等六部委聯合印發了《關於改進和規範基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確規定基層群眾性自治組織將不再出具戶籍、無犯罪記錄、婚姻狀況等20項證明，並提出用3年左右的時間在全國開展“社區萬能章”治理專項行動。這是第一個從國家層面出臺的關於基層群眾性自治組織出具證明工作的規範性指導檔，也是第一個對居民群眾反映強烈的“社區萬能章”進行專項治理提供的政策依據。《指導意見》的下發，進一步改進和規範了基層群眾性自治組織出具證明的工作，推進了證明事項清理工作成果儘快落到實處，並與證明事項清理工作形成雙向發力、合力推進的良好局面，推動了減證便民取得更大成效。這一改革舉措極大地順應了廣大居民群眾和城鄉社區工作者的願望和心聲。

持續推進證明事項清理工作 深化面向基層群眾的改革

　　面向基層群眾的改革

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力加強黨的作風建設，就抵制和消除形式主義官僚主義作出一系列重要指示，持續為基層鬆綁減負，讓幹部有更多時間抓落實、有更大精力服務於民。2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》，要求持續開展“減證便民”行動。2019年，習近平總書記在中央政法工作會議上進一步強調持續開展“減證便民”行動。2020年，中共中央辦公廳又印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，明確提出要深化拓展基層減負工作，堅持標準不降、力度不減，緊盯老問題和新表現，全面檢視、靶向治療，加強源頭治理和制度建設，進一步把廣大基層幹部幹事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保證。此次下發的《指導意見》正是為進一步貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在深入調研、廣泛徵求各方意見的基礎上形成的，為指導各地持續推動改進和規範基層群眾性自治組織出具證明工作、開展“社區萬能章”治理提供了基本遵循，也是推進面向基層群眾改革的有力舉措。對從根本上改進和規範基層群眾性自治組織出具證明工作有著極強的現實針對性，對提升基層治理能力和推進治理體系現代化意義重大。

　　推進面向基層群眾的改革，充分體現了以人民為中心、踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。證明事項清理是面向基層群眾改革的基礎性工作，《指導意見》的下發使證明事項清理工作全面進入實施執行階段。通過全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、迴圈證明、重複證明等各類無謂證明，最大限度地減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種煩瑣環節和手續的掣肘。同時，強調要從管住證明索要方的源頭入手，要求各地區、各部門梳理公佈證明事項保留清單、取消清單，使證明事項工作逐步走上規範化和制度化，切切實實做到惠民利民便民。

　　加快清理各類證明事項，切實提升居民群眾的獲得感和幸福感。基層社會治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的基石，直接涉及經濟社會發展屈臣氏藥局 日本藤素屈臣氏 日本藤素藥局 日本藤素正品 日本藤素哪裡買 japan tengsu 日本藤素官網 日本藤素進口 日本2H2D 美國maxman 德國黑螞蟻生精片 春藥 媚藥

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和民生福祉，與人民群眾的日常生產生活息息相關。黨中央國務院的一系列決策部署，就是要著力打通聯繫群眾、服務群眾、方便群眾的“最後一公里”。貫徹落實《指導意見》，必定會有力推動從根本上改變“社區萬能章”“社區成為證明大本營”等現象，為基層群眾提供高效、便捷、規範的服務。在《指導意見》的整體框架下，基層要因地制宜從本地實際出發，創造性落實、創新性執行各項政策措施，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　破解困擾基層的形式主義官僚主義頑疾，切實減輕基層幹部群眾的負擔。改進和規範基層群眾性自治組織出具證明工作，是提高社區治理水準、增強社區服務功能的一項基礎性工作和重要抓手，是堅持依法治理、有效維護基層群眾性自治組織自身權益的迫切需要。當前，在新冠肺炎疫情防控常態化形勢下，更要進一步夯實基層治理基礎，築牢群防群治防線。特別是在疫情之後全面推進復工複產達產、恢復正常經濟社會秩序的關鍵時期，加快證明事項清理工作，規範簡化辦事程式，也是從源頭上管住“奇葩”證明等亂象的有利時機。