中歐領導人年末的這次會晤，資訊量很大

 中歐領導人年末的這次會晤，資訊量很大

原創政知新媒體2020-12-31 07:39:29

撰文 | 董鑫 李岩

2020年即將過去，中歐的“2020之約”有了一個happy ending。

12月30日，國家主席習近平在北京同德國總理默克爾、法國總統馬克龍、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視頻會晤。

中歐領導人共同宣佈，如期完成中歐投資協定談判。

2019年4月，在第21次中國-歐盟領導人會晤的聯合聲明中，中歐雙方設定了在2020年達成投資協定的目標。

中歐領導人年末的這次會晤，資訊量很大

要完成這項投資協定並不容易，從談判次數和時間就能看得出來。

中歐投資協定談判是我國迄今開展的談判次數最多且範圍最全面的談判協定，前後歷時7年，時間跨度從2013年年底直至2020年年底。2013年11月，第16次中歐領導人會晤宣佈，啟動中歐投資協定談判。

至今，雙方先後進行了35輪談判。

值得注意的是，這35輪談判中，有10輪都是在今年完成的。

為何中歐投資談判在2020年按下了加速鍵？

政知道（微信ID：upolitics）在今年的中歐交往中注意到了三個細節。

“24小時談判”

首先是高層推動。

6月22日，第22次中國-歐盟領導人會晤通過視頻方式舉行，這是中方領導人同新一屆歐盟領導人首次正式會晤，也是疫情暴發後中歐之間最高級別的機制性交往。中歐領導人在會上重申，致力於在年內，也就是2020年完成中歐投資協定談判。

9月14日，習近平在北京同歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩共同舉行視頻會晤。中歐雙方確認，加快中歐投資協定談判，實現年內完成談判的目標。

12月9日，習近平同法國總統馬克龍通電話。習近平強調，雙方要一道努力，加快完成中歐投資協定談判。馬克龍表示，希望歐中投資協定談判儘早取得成果。

工作層也保持溝通。

4月17日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中歐經貿高層對話中方主席劉鶴應約與歐委會執行副主席、對話歐方主席東布羅夫斯基斯通話。雙方就推進中歐投資協定談判等進行了建設性溝通。

7月28日，劉鶴與東布羅夫斯基斯以視頻會議形式共同主持第八次中歐經貿高層對話。雙方充分肯定中歐投資協定談判特別是就公平競爭議題取得的重大進展，將繼續加強督導，加快推進剩餘問題的討論，按照領導人確定的目標在年內完成談判，達成高水準投資協定。

12月4日，劉鶴應約以視頻形式與東布羅夫斯基斯通話。雙方就推進中歐投資協定談判進行了建設性溝通。

執行層面也在加快節奏。

商務部條法司撰文介紹，幾個月來，談判始終保持每月一輪、每輪一整周的緊湊節奏。由於時差，談判每天都從北京時間下午開始，經常持續到深夜。

4月開始，疫情在歐洲蔓延，歐委會也進入居家辦公模式，雙方團隊進入疫情下“24小時談判”新模式，談判節奏不僅沒有放緩，反而進一步加快。

WTO2.0

其次是中歐的經貿往來。

疫情期間，雙方貿易額不降反升。

今年前7個月，歐盟27個成員國與中國進出口總額為3287億歐元，同比增長約2.6%。中國首次超越美國成為歐盟第一大貿易夥伴。前三季度，中歐貿易額4255億歐元，增長2.9%，是唯一實現正增長的主要貿易夥伴。

與此同時，中國自歐進口也再創新高，中方公佈的11月自歐盟進口額達創紀錄的262億美元，比去年月均進口額提高了24%。

12月10日，中國駐歐盟使團團長張明在出席2020中歐企業家年終對話中總結說，疫情暴發之初，各界普遍不看好今年中歐經貿發展，但實際情況卻出乎大多數人意料，走出了一條漂亮的V形曲線，並連創數個歷史紀錄。

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當然，中歐投資協定達成對於雙方經貿往來也是更為利好。

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家簽訂有雙邊投資協定。但多數是在上個世紀80-90年代時簽訂的。多數協定內容僅涉及投資保護，沒有市場開放。

相較於之前中國與歐盟各成員國分別簽訂的投資協定，中歐投資協定自由化標準更高，且涉及市場准入、透明度、勞工待遇、環境、投資仲裁等多方面內容。

中國“一帶一路”網幾天前刊文評論稱，對歐洲來說，中歐投資協定有助於確保歐洲公司更好地進入中國龐大的市場，並在當地享有公平的競爭條件。

同時，協定也能促進中國經濟的對外開放。

中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易室副主任蘇慶義指出，協定達成無疑能繼續鞏固中國作為歐盟最大貿易夥伴的地位，對中國經濟“雙迴圈”中的外迴圈有利。

歐盟中國商會此前曾發佈過歐盟企業在中國建議書，其中直言，該協定可能給中國帶來繼加入世界貿易組織之後又一輪經濟增長。歐盟中國商會主席也曾公開表示，中歐投資協定堪比“WTO 2.0版本”。

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