事關水電氣暖，國家出手了！3月1日起，這些不合理收費取消

 據中國政府網消息，近日，國務院辦公廳轉發《國家發展改革委財政部住房城鄉建設部市場監管總局國家能源局關於清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的意見》。本意見自2021年3月1日起施行。

供水供電供氣供暖等公用事業，是城鎮經濟運行和社會發展的重要保障，具有顯著的基礎性、先導性和自然壟斷性，直接關係社會公眾利益和人民群眾生活質量。近年來，我國城鎮公用設施建設不斷加強，公用事業市場化積極推進，服務覆蓋率和服務質量持續上升，但仍存在部分地區服務收費的項目偏多、標準偏高、行為不規範，部分企業服務意識不強、服務質量和效率不高等問題。清理規範城鎮供水供電供氣供暖等行業收費，完善價格形成機制，有利於促進企業提高生產經營效率和市場競爭力、進一步優化營商環境，有利於吸引社會資本進入、降低實體經濟成本、減輕社會負擔和提高人民群眾滿意度。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，理清價費關係、完善價格機制、提升服務質量，現就清理規範城鎮供水供電供氣供暖行業收費、促進行業高質量發展，提出以下意見。

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(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化供水供電供氣供暖行業市場化改革，區分網絡型自然壟斷環節和競爭性環節，明確屬性定位，合理界定政府、企業、用戶的權利義務，進一步深化公用事業領域“放管服”改革，加快推進競爭性環節的市場化，提升對網絡型自然壟斷環節價格監管的科學化、精細化、規範化水平，有效發揮價格機制激勵約束作用，降低城鎮經濟社會運行基礎成本，不斷提高水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率，增強人民群眾獲得感。

(二)基本原則。

——堅持權責對等。科學界定政府、企業、用戶的權責關係，實現主體明確、價費清晰、權責相符。按照“誰運營、誰負責”、“誰受益、誰付費”原則，明確投資、建設、運營、維護、使用、監管等主體責任，引導公用事業屬性合理定位和成本合理分擔。

——堅持清費順價。堅決清理取消各種形式的不合理收費，提供產品和服務的合理成本主要通過價格得到補償。對實行政府定價或政府指導價的項目，合理確定成本構成，加強成本監審，完善價格形成機制，科學確定價格水平。

——堅持標本兼治。著眼長遠，著力當下，既要抓緊解決供水供電供氣供暖行業收費方面存在的突出問題，又要持續深化行業管理體制、企業經營機制改革，強化製度建設，完善政府監管體系，建立健全促進行業健康發展的長效機制。

——堅持穩步推進。統籌考慮各地區經濟社會發展水平和社會承受能力，妥善處理經濟效益與社會公平、企業發展與民生保障、改革與穩定的關係，因地制宜、穩慎推進，採取綜合有效措施保障供水供電供氣供熱企業正常生產經營。

(三)主要目標。到2025年，清理規範供水供電供氣供暖行業收費取得明顯成效，科學、規範、透明的價格形成機制基本建立，政府投入機制進一步健全，相關行業定價辦法、成本監審辦法、價格行為和服務規範全面覆蓋，水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率明顯提高。

清理取消不合理收費

(一)供水環節收費。取消供水企業及其所屬或委託的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環節向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鑽工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。

(二)供電環節收費。取消供電企業及其所屬或委託的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環節向用戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環境監測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調試費等類似名目費用。

(三)供氣環節收費。取消燃氣企業應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括:涉及建築區劃紅線外市政管網資產的增壓費、增容費等類似名目費用;涉及市政管網至建築區劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環節費用;涉及建築區劃紅線內至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建築區劃紅線內燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。

(四)供暖環節收費。取消北方采暖地區城鎮集中供熱企業向用戶收取的接口費、集中管網建設費、並網配套費等類似名目費用。建築區劃紅線內屬於用戶資產的供熱設施經驗收合格依法依規移交供熱企業管理的，相關維修維護等費用由供熱企業承擔，納入企業經營成本，不得另行向用戶收取。

(五)接入工程費用。在城鎮規劃建設用地範圍內，供水供電供氣供熱企業的投資界面應延伸至用戶建築區劃紅線，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建築區劃紅線外發生的任何費用。從用戶建築區劃紅線連接至公共管網發生的入網工程建設，由供水供電供氣供熱企業承擔的部分，納入企業經營成本;按規定由政府承擔的部分，應及時撥款委託供水供電供氣供熱企業建設，或者由政府直接投資建設。

(六)其他各類收費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費;供水供電供氣供熱企業或用戶自願委託相關機構對計量裝置進行檢定的，按照“誰委託、誰付費”原則，檢定費用由委託方支付，但計量裝置經檢定確有問題的，由供水供電供氣供熱企業承擔檢定費用，並免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時，嚴禁向用戶加收額外費用。建築區劃紅線內供水供電供氣供暖管網的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等建築區劃紅線內供水供電供氣供暖管線及配套設備設施的建設安裝費用統一納入房屋開發建設成本，不得另外向買受人收取;投入使用後，可依法依規移交給供水供電供氣供熱企業實行專業化運營管理，相關運行維護等費用納入企業經營成本。

以上收費項目，沒有合法有效政策依據的全部取消;地方政府採取特許經營協議等方式授權供水供電供氣供熱企業以入網費、集中管網建設費、並網配套費等名目收取專項建設費用補償收入的，應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消，具體取消時間由各地確定。

加快完善價格形成機制必利吉,日本藤素,汗馬糖.「汗馬糖」馬來西亞進口30顆悍馬糖Hamer candy補充精力延時助勃 必利勁 印度壯陽藥 春藥

(一)完善供水價格機制。城鎮供水價格應納入地方定價目錄，實行政府定價或政府指導價。加快建立健全以“准許成本加合理收益”為基礎，有利於激勵提升供水質量、促進節約用水的價格機制。建築區劃紅線內供水(含二次加壓調蓄)設施依法依規移交給供水企業管理的，其運行維護、修理更新等費用計入供水成本。在嚴格成本監審的基礎上，綜合考慮企業生產經營及行業發展需要、社會承受能力、促進全社會節水等因素，合理制定並動態調整供水價格。

(二)完善電價機制。結合國家電力體制改革，逐步理順輸配電價結構，加快形成結構優化、水平合理的輸配電價體系。平穩推進上網電價機制改革，有序放開各類電源上網電價，完善跨省跨區電力價格市場化形成機制。有序放開除居民、農業、重要公用事​​業和公益性服務以外的用電價格，逐步取消工商業目錄電價。完善峰谷分時電價政策，健全差別電價機制。深入研究並逐步解決電價政策性交叉補貼問題。

(三)完善配氣價格機制。城鎮配氣價格應納入地方定價目錄，實行政府定價或政府指導價。加快核定獨立配氣價格，由燃氣企業投資建設的市政管網、市政管網至建築區劃紅線外的管網，企業自用的儲氣設施，以及其他與配氣業務相關的設備設施等，納入配氣價格有效資產。建築區劃紅線內按法律法規規定由燃氣企業承擔運行維護的成本，以及燃氣表後至燃俱前由燃氣企業為排除安全隱患而開展的上門服務、安全檢查、設施修理、材料更換等服務成本，納入企業經營成本。

(四)完善供暖價格機制。城鎮集中供暖價格應納入地方定價目錄，實行政府定價或政府指導價。合理制定並動態調整熱力銷售價格，穩步推進計量收費改革，具備條件的地區逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部製熱價，暫不具備條件的地區按供熱面積計收熱費。熱電聯產的供熱企業，應將成本在電、熱之間合理分攤。