外媒：美國欲聯手盟友打造“去中國大陸”的技術供應鏈

據日本《日經新聞》網站2月24日報導，為擺脫對中國供應鏈的依賴，美國正計劃聯手盟友，打造“去中國（大陸）”的技術供應鏈。美國總統拜登最快將於本月簽署一項行政命令，將與中國台灣地區、日本和韓國等夥伴合作，加速構建芯片和其他具有戰略意義產品的供應鏈，以減少對中國大陸的依賴。另據彭博社報導，拜登預計將於當地時間週三簽署這項行政令。

拉盟友入夥

《日經新聞》稱，這項行政令將下令制定全美供應鏈戰略，避免供應鏈遭受災害和不友好國家製裁等破壞影響。行政令草案顯示，這些措施將聚焦於半導體、電動汽車電池、稀土和醫療用品。

行政令草案還顯示，美國將與盟友合作，建設更強大、更具彈性的供應鏈。《日經新聞》稱，這意味著國際關係將會是該計劃的中心。預計華盛頓將在芯片生產方面與中國台灣地區、日本和韓國合作；稀土領域則會與包括澳大利亞在內的亞太經濟體合作。

報導還提到，通過這一計劃，美國將可以與盟友分享重要產品供應網絡的信息，並尋求促進互補性生產。華盛頓考慮搭建一個框架，以便在緊急情況下迅速分享有關產品，以及討論如何獲得庫存和閒置產能。美國還可能要求合作夥伴減少與中國大陸的貿易來往。

白宮此前表示，拜登將簽署一項行政命令，內容包括對關鍵產品的供應鏈進行全面審查，採取行動改善美國的生產，並與盟友合作解決瓶頸問題。持久液 印度神油 持久液效果  持久液作用 持久液比較 持久液副作用  持久液用法

路透社報導，據兩名知情人士稱，將重點審查那些從中國等競爭對手處獲得美國工業產品供應的政府承包商和私營企業。

一名日本政府消息人士也透露，美國將對其供應鏈先進行深入審查，以弄清楚半導體和稀土產品依賴於哪些國家，且依賴程度有多大，然後再與盟友討論對策。

緊迫性上升

從去年開始，特別是新冠疫情暴露美國在醫療產品供應鏈方面的漏洞後，特朗普政府就高度關注產業鏈安全問題，並在科技和原材料方面與中國台灣地區、日本和澳大利亞展開合作。

由於疫情期間人們大多居家辦公，對手機和電腦的需求激增。受此因素部分影響，今年芯片嚴重短缺，對汽車製造商造成沉重打擊，更加深美國想另建供應鏈以擺脫中國的緊迫性。

波士頓諮詢公司的數據顯示，近幾十年來，美國在全球半導體製造產能中所佔的份額大幅下降，從1990年的37%降至現在的12%。目前，中國台灣地區半導體產能全球市場佔有率為22%，排名第一，韓國以21%位居第二，日本和中國大陸皆為15%。然而，在政府大力扶植之下，到2030年，中國大陸半導體產能佔全球市場份額可能會攀升至24%，領先世界。

美國認為重要產品過度依賴中國會帶來安全風險。2010年，中國與日本就釣魚島（日本稱尖閣諸島）領土爭端產生摩擦，引發局勢緊張。當時，中國對日本實施稀土出口禁令。

美國約80%的稀土從中國進口，部分醫療產品90%依賴中國進口。若中國限制出口將影響美國相關供應鏈。中國工信部今年1月公開徵求對《稀土管理條例（徵求意見稿）》的意見。此舉加劇美國對中國控制供應鏈關鍵環節的擔憂。

已著手準備

事實上，華盛頓已經開始為新建供應鏈做準備工作。自去年以來，美國就呼籲中國台灣地區、日本和澳大利亞等擁有寶貴技術或資源的經濟體加入美國行列，在供應鏈方面與中國大陸“脫鉤”。

美國與台灣在去年11月簽署一份諒解備忘錄，以促進7個領域的技術合作，包括半導體和第五代無線通信，以及“安全、穩妥和可靠的供應鏈”。

去年春天，全球最大芯片代工企業台灣積體電路製造股份有限公司（台積電）同意在亞利桑那州建設一家製造工廠，並將為此投資120億美元。這家工廠將為軍方生產芯片，預計於2024年投產。美國政府為該項目提供補貼。

日本自去年以來也在積極努力吸引台積電。此舉不僅是要建立更牢固的三方供應網絡，也是出於為日本未來提供安全的尖端芯片來源的考慮。政府為這一項目給出2000億日元（約合19億美元）的預算，希望台積電能與日本公司展開合作。據報導，台積電正計劃斥資200億日元在日本建立一個研發中心。

在稀土領域，美國正在與澳大利亞合作，試圖繞過中國的主導地位。在美國國防部的財政支持下，澳大利亞稀土生產商萊納斯（Lynas）正在得克薩斯州建造一座稀土加工廠。

電動汽車電池也將成為另一個可能採取合作行動的領域。由於受到中國競爭對手的挑戰，日本松下和韓國樂金化學（LG Chem）正在丟失市場份額。

但是，《日經新聞》分析指出，重建供應鏈可能需要相當長的時間，尤其是在半導體行業。由於世界頂級芯片製造商並不多，這些公司是否願意聽從美國政府的指令尚未可知。同時，重組供應鏈還需要其他各方的理解與合作。而在5G等領域，失去與華為等具有成本競爭力的中國供應商的合作入口後，對於美國和日本公司來說，建立新的供應鏈也可能代價高昂。持久液 印度神油 持久液效果  持久液作用 持久液比較 持久液副作用  持久液用法