专家解读习近平APEC重要讲话

11月18日和19日，国家主席习近平在菲律宾马尼拉出席亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会和亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议第一阶段会议时，分别发表题为《发挥亚太引领作用 应对世界经济挑战》和《深化伙伴关系 共促亚太繁荣》的重要讲话。在世界经济充满挑战、亚太经济面临困难和风险的时候，习近平主席的演讲引领了对现实的思考，启发了对未来的判断。人民日报全媒体平台记者采访了南开大学APEC研究中心主任刘晨阳，请他对习近平主席的重要讲话进行深入解读。

刘晨阳说，习近平主席在讲话中首先对现阶段世界经济发展的新形势和新特点进行了总结，明确指出增长动力的缺乏是世界经济在复苏之路上面临的最大挑战。因此，如何找到新的经济增长点，进一步强化亚太地区在世界经济发展中的引擎地位，就成为当前APEC框架下的亚太区域合作所承载的核心职责。

刘晨阳表示，在指出问题的同时，习近平主席也提出了系统的解决之道。刘晨阳认为，这个解决之道主要体现在三个方面。

首先，以改革创新为导向，强化亚太区域经济合作的内生动力。从推进经济结构性改革的角度而言，创新已不仅仅是发展理念的范畴，也是一种具体的发展模式和发展路径。因此，APEC需要在推进传统领域合作的基础上，不断深化和拓展在全球价值链、互联网经济、蓝色经济、绿色经济、城镇化等新领域的合作，为亚太区域经济合作注入新的活力和动力。中方赞成制定和实施《服务业合作框架》，这对区域内中小微企业参与全球市场释放了非常积极的信号。

其次，以亚太自由贸易区（FTAAP）为载体，构建开放、包容的亚太区域经济一体化新格局。近年来，亚太地区各种类型的区域自由贸易安排不断衍生，背后既有经济层面的核心驱动力，也夹杂着各种政治因素，博弈色彩渐浓。因此，为了避免亚太地区出现封闭式贸易集团之间的恶性竞争，就需要依托FTAAP这样一个涵盖整个亚太地区的自由贸易安排，为所有APEC成员平等参与亚太区域经济一体化进程提供明确的目标指引和统一的制度框架保障。事实上，中国也通过继续为结束多哈回合谈判提供强有力指导，来维护多边贸易体制。

第三，以互联互通为主渠道，不断完善亚太区域经济合作的基础条件和地区环境。在演讲中，习近平主席首次用政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通对APEC框架下的全方位互联互通合作进行了新的诠释，从而和“一带一路”建设实现了“无缝对接”，为深化亚太区域经济合作贡献了新的“中国智慧”。按照这一思路，互联互通将从APEC区域内向区域外延伸，在更大范围、更高水平、更深层次上打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。正如习近平主席所说的，“见之不若知之，知之不若行之”，中国在这些方面的筹备工作已经进入项目运营阶段了。

在采访的最后，刘晨阳强调：“事实上，从土耳其安塔利亚到菲律宾马尼拉，从二十国集团峰会到APEC领导人非正式会议，我们可以从习近平主席的多次演讲中聆听到这样一种响亮的‘中国声音’：创新、开放、包容、共享，不仅是构建面向未来的亚太伙伴关系的核心要素，同时也应该成为引领全球经济治理的主旋律。”