巴黎气候大会:中国为实现低碳承诺做了这些事

巴黎气候大会将于11月30日至12月11日召开,这是《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议。 今年年底巴黎气候大会将就 2020 年后全球应对气候变化的国际制度框架达成一项具有法律约束力的协议,可能成为继《气候变化公约》之后全球应对气候变化合作行动的新起点。将有近140位国家元首或政府首脑出席。中国国家主席习近平也将出席,并发表讲话阐述中国对全球气候治理的看法和主张,为推动巴黎大会达成协议作出中国贡献。 近几年,中国的碳排放总量屡屡被外媒提及。“一些国家习惯于用近几年的二氧化碳排放量来攻击中国,但这种对比是不公平的”,中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心副主任邹骥表示,相比于二氧化碳的“瞬时排放量”,累积的二氧化碳排放才是导致全球变暖的主要因素。 国际学术期刊《自然-地球科学》2014年9月刊登的一篇文章指出,尽管中国碳排放量近年来急速增加,但1870年―2013年,中国143年的碳排放总量不及同时期美国碳排放总量的一半,也不及欧盟碳排放总量的一半。 人均累积碳排放是指一国在某一时间区段逐年累积的人均二氧化碳排放量。2008年在波兹南气候会议上,该概念由中国代表团首次提出。当时的中国政府代表团成员何建坤表示,自工业革命以来,占全球25%人口的发达国家占有全球二氧化碳历史累积排放总量的75%,计算人均累积二氧化碳排放,是一种公平性的体现。发展中国家二氧化碳排放的趋势,比发达国家的二氧化碳排放滞后200多年。由于气候变化的紧迫性,发展中国家也需要计算历史累积的排放量,但发展中国家的历史累积量,远远小于发达国家的水平。 中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、气候变化经济学研究室主任庄贵阳认为,中国作为世界第二大经济体,人口基数如此庞大,碳的排放量超过欧美“并不令人吃惊”。但排放量大,不等于中国已经是发达国家,需要承担和发达国家一样的减排义务。“根据联合国开发计划署的2014年人类发展指数排名,中国内地排在91位,北京、上海等地是先富起来了,但是要看到中国的更多地区需要进一步发展”。 庄贵阳说,国际社会对中国碳排放量的指责是外部压力,但中国的雾霾等环境问题,以及政府对环境保护的重视,正在促进能源结构和发展方式的转变。即便国际社会不要求,中国的化石能源的比重也会进一步降低。同时,中国也正在努力节能减排,效果显著。 中国气候变化事务特别代表解振华说,今年是“十二五”最后一年,中国应对气候变化行动取得很好的进展,截止到2014年,全国单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降了6.1%,比2010年累计下降了15.8%。“十二五”规划要求下降17%,这个目标已经完成。

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