馬克西姆•克雷洛夫：俄日關係中會有哪些積極因素 2021-03-27 02:14 馬克西姆•克雷洛夫
2021-03-27 04:24:55
原創北青網2021-03-27 00:10:52
王輝耀（全球化智庫（CCG）主任）
3月25日-26日，筆者受邀出席在深圳舉辦的“與世界對話——2021中國（深圳）國際組織合作發展論壇”併發表主旨演講。與會嘉賓熱烈探討了深圳如何借助國際組織更好提升國際化水準等課題。作為中國改革開放的先行者，深圳體現著中國對外開放的深度與高度，從國家層面及國際化的角度來說，中國不僅在經濟體系及政策制度層面需進一步深化擴大、落實推進對外開放，在文化、制度、人文等方面也需更加國際化。
改革開放四十年來，中國綜合實力有了快速增長，在思想文化及涉及國際制度規則的話語權、影響力有待繼續提升。2021年是中國“十四五”時期開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家開啟之年，進一步促進高質量、國際化開放發展，需要更加注重增強軟實力。
國際組織作為具有專業性、靈活性的國際對話平臺、國際問題協調解決機構，可以發揮國際聯結作用，增進國際對話與溝通、合作與友誼。從深圳更好提升國際化水準到中國深度融入世界，都需要加大對國際組織的參與力度。中國不僅要更多參與全球性議題的討論，讓國際社會聽到來自中國的聲音，看到中國的作用與態度，還要發揮既有優勢為解決相關議題貢獻智慧與力量。
目前，中國在聯合國等國際組織中的國際公務員及工作人員還相對較少，在職級、話語權、影響力上有待進一步提升，應加大力度拓寬、完善國際公務員培養輸送體系。此外，總部設在中國的國際組織數量還相對較少，可完善相關國際組織管理法規，為國際組織在華設立總部或分部並實現良好運作發展提供支持環境。
近年來，中國社會組織發展較快，但實現國際化、高水準發展的社會組織還不多，能夠“走出去”與具有權威性的國際組織對話的社會組織也相對較少。應從政策、資金、人才等方面為中國的社會組織發展壯大及國際化發展提供支持。中國的智庫、高校、基金會等也應有意識地與本領域知名權威國際組織保持密切對話與合作，推動合作模式化、制度化、系統化，在切實落地中擴大實際影響力。
二戰後，幾大國協商構建了雅爾塔體系、佈雷頓森林體系等治理體系，塑造了全新的世界秩序與全球治理框架，為維護戰後70多年相對和平穩定環境奠定了基礎。新冠疫情給全球帶來巨大衝擊，與此同時，氣候變化等各種全球性挑戰加劇，新技術發展下新經濟、新業態的出現對社會的全方位影響逐漸加深，既有全球治理落後於全球實踐。在此背景下，完善、優化國際合作秩序，發起創立新的專業化國際組織來應對新問題新挑戰，也是時代發展的必然要求。中國可以作為新的國際組織的倡議者、發起者，為完善全球治理作出更大貢獻。
首先，可建立碳排放氣候應對國際組織。當前，中美歐等多國宣佈了碳中和目標，為協調推進各國目標落實並推動更多國家制定相關目標及計畫，完善碳交易制度及國際碳市場，應考慮建立專業的碳排放氣候應對國際組織。比如，可在G7基礎上加入中國、印度、俄羅斯，成立氣候應對G10集團。中印俄三國加入可使G7的代表權從占世界人口的10%擴大到47%、涵蓋世界上碳排放前六大國家。中國與印度的加入使該集團集日本藤素 日本藤素屈臣氏
合了發達國家與發展中國家，可為發展程度不同國家之間架起溝通合作的橋樑，統籌考慮多種發展情況與發展模式，在推動解決氣候變化問題的同時兼顧各國發展利益。
其次，可推動建立“一帶一路”國際多邊開發銀行合作機制。亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）作為中國推動國際多邊合作的典範，受到國際社會的普遍認可。可考慮由亞投行牽頭，與世界銀行、亞洲開發銀行、非洲開發銀行、美洲開發銀行、歐洲復興開發銀行等全球開發銀行進行合作，成立“一帶一路”國際開發銀行合作聯盟，打造一個以國際多邊開發銀行為主的“一帶一路”建設專案貸款共同體。在條件成熟時，可考慮將亞投行升級為世界基礎設施投資銀行，加強中國與各大洲國家合作，擴大其基礎設施投資領域及地域，為世界各地符合條件的基礎設施投資專案提供資金等支持。
再次，可發起建立全球數據組織。數字全球化在推動全球經濟發展的同時，也帶來了諸多挑戰，其中之一是關於數據跨境流動的問題。受國家安全、地緣政治、隱私保護等複雜因素影響，各國在推動“數據自由流動”還是加強“數據本地化”方面尚缺乏共識。可借鑒G20旗下的B20（二十國集團工商界活動）、Y20（二十國集團青年會議）、W20（二十國集團婦女會議）等形式，成立D20（Digital-20,二十國集團數據聯盟）全球數據組織，在數字經濟相對發達的經濟體中率先推動數據跨境流動話題討論並形成共識，制定規範和標準來管理數據和技術的使用，為全球數據安全以及數據的充分利用提供參考標準。
