新战略定位指引中非关系

　　12月4日至5日，中非合作论坛约翰内斯堡峰会隆重召开。在南非总统雅各布·祖马，非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝等共50位非洲国家的国家元首、政府首脑和代表团团长以及非盟委员会主席德拉米尼—祖马的见证下，国家主席习近平发表了题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的致辞。中非领导人一致同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。这为中非友好合作关系全面发展注入新的强劲动力，为开展更大范围、更广领域、更高层次的互利合作提供了强大的精神引领和政治保障。

　　从2000年中国同非洲友好国家一道成立中非合作论坛，到2006年中非合作论坛北京峰会上中非双方一致同意建立和发展中非新型战略伙伴关系，再到如今将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，15年来，中非关系一步一个脚印向前迈进，开启了中非合作共赢、共同发展的新时代，成为了南南合作的样板。

　　实现中非关系定位又一次飞跃

　　“中非历来是命运共同体。共同的历史遭遇、共同的奋斗历程，让中非人民结下了深厚的友谊。”习近平主席的这句话引起了在场听众的强烈共鸣。

　　习近平主席七次踏上非洲大陆，尤其是在就任中国国家主席后，首次出访就访问非洲，并提出真实亲诚的对非政策理念和正确义利观，为新形势下中非关系发展指明了方向。在此次中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，习近平主席指出，中非关系正处于历史上最好时期。在这一时代背景下，明确中非关系新的战略定位，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，这是中非关系重要性的持续显现，全方位合作拓展的客观需要，实现了中非关系定位又一次飞跃，为双方开展更大范围、更广领域、更高层次的互利合作开辟了广阔前景。

　　祖马总统、穆加贝总统和非盟主席祖马都在致辞中热烈欢迎中方宣布的促进中非合作的重要措施，支持把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，表示愿同中方携手并肩，共同开创中非关系更加光明的未来。布隆迪工商及旅游部长皮雷特·尼尤恩库拉在接受本报记者采访时，盛赞中国是非洲国家的好伙伴。“我们期待着更好地与中国合作，实现共同发展，共同繁荣。”

　　“全面战略合作伙伴关系是对中非关系的重大提升和极大巩固。中非正走在共同发展、合作共赢的发展道路上。”加蓬前驻华大使艾玛纽艾尔·姆巴—阿洛对本报记者说。南非国际关系与合作部亚洲及中东副总司长阿尼尔·苏克拉尔对本报记者表示，中非合作攀升至了新的高度，中非之间存在着高度的政治互信。

　　尼日利亚中国问题研究中心主任查尔斯告诉本报记者：“中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，向非洲国家传递出发展中国家在国际舞台上联合自强和将发挥更大作用的正能量，体现了中国作为一个负责任大国的胆识与勇气，为未来中非的深入合作与共同发展奠定坚实基础。”尼日利亚常驻联合国代表团新闻官托普·伊利亚斯·法蒂尔在接受本报记者采访时表示：“中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系，体现了中国对发展中非关系的一贯重视，是中非关系发展的一个里程碑，标志着中非关系发展进入了一个历史新阶段。”

　　务实合作为非洲发展带来新动力　

　　政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作——习近平主席提出的这“五大支柱”为中非全面战略合作伙伴关系夯实了基础。

　　中非工业化合作计划、农业现代化合作计划、基础设施合作计划、金融合作计划、绿色发展合作计划、贸易和投资便利化合作计划、减贫惠民合作计划、公共卫生合作计划、人文合作计划、和平与安全合作计划——习近平主席提出的这“十大合作计划”，明确了中非关系未来发展的具体目标和任务。

　　博茨瓦纳副总统马西西认为：“习近平主席提出的‘五大支柱’和‘十大合作计划’都是非常明智的，涉及的合作领域也正是非洲国家需要的，我对此深表赞赏。”安哥拉财政部长阿曼达·曼努埃尔对本报记者表示，习近平主席提出的中非合作计划针对非洲国家最迫切需要解决的问题。中方将同非洲在基础设施规划、设计、建设、运营、维护等方面加强互利合作，这非常重要。

　　尼日利亚国家计划委员会国际合作部副主任伊卜拉欣表示，目前非洲国家普遍面临经济结构单一、基础设施落后和资金短缺等经济发展瓶颈，而中国的工业化正处在发展阶段，中国的产业结构和生产技术正好契合非洲需要。习近平主席提出的“十大合作计划”，符合非洲国家国情和人民的意愿。

　　中非友好合作开创国际治理新局面

　　本次峰会以“中非携手并进：合作共赢、共同发展”为主题。习近平主席在峰会上阐述新形势下中非合作理念，体现了中国真实亲诚的对非政策理念和正确义利观，有利于非洲破解基础设施建设滞后和人力资源不足等发展瓶颈，顺应了绿色发展和可持续发展的时代潮流，赋予中非关系更加旺盛的生命力。

　　“明确中非关系新的战略定位，说明中国与非洲国家的合作正在向更加深入和更加广泛的方向发展，具有重大历史意义。”联合国刊物《非洲复兴》总编辑马辛巴·塔非任尼卡对本报记者说。“相信中国和非洲都将从全面战略合作伙伴关系的战略定位中受益，这对于构建一个更加公平、包容、和平、发展的世界也具有积极的促进作用。”托普·伊利亚斯·法蒂尔表示。

　　巴基斯坦国际问题专家、伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼在接受本报记者采访时表示，相信秉持合作共赢、共同发展理念的中非关系和非洲发展将拥有更美好的未来。同时，中非关系的全面提升，对于推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系具有积极的示范作用，这将有利于各国共同应对全球化挑战，实现共同发展，造福全体人民。

　　“新形势下，我们要传承和发扬中非传统友好，更要把中非传统友好优势转化为促进团结、合作、发展的动力，为中非人民创造更多实实在在的成果，为推动世界更加均衡、公平、包容发展，构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出更大贡献。”习近平主席的话语，坚定而富有智慧，指明了中非友好的时代意义和全局意义。

　　60年来，特别是中非合作论坛成立以来，中非关系得到巨大发展。展望未来，中非迎来了合作共赢、共同发展的新时代。此次峰会的成功举行，不仅对于加强中非团结，引领中非未来发展，开创中非合作共赢、共同发展的新时代具有重要里程碑意义，而且对于促进南南合作、推动南北对话、助力国际治理体系向着更加公正合理方向发展、构建以合作共赢为核心的新型国际关系也将产生重大影响。