“愈強愈不安”：以色列的安全困境

2021-05-15 09:15:03

近日，以色列與巴勒斯坦衝突持續升級。據媒體報導，截至14日下午，加沙地帶武裝人員向以色列發射約2000枚火箭彈，雖然火箭彈大部分都被以軍攔截，但規模之大還是近年來罕見，造成以方至少8人死亡、 100多人受傷。導致這次沖突的直接原因是些“小事”，如東耶路撒冷阿拉伯與猶太居民房屋產權糾紛，以及以色列限制穆斯林在齋月期間前往阿克薩清真寺禮拜等。小事件之所以釀成大衝突，說到底是以色列咄咄逼人的地區政策，在巴勒斯坦乃至阿拉伯世界引發越來越大的憤怒，由此導致以色列的外部安全環境從表面看持續改善，但從長遠和實質看卻變得越來越不安全。

以色列安全戰略到底是怎樣的，一言以蔽之，就是軍事安全優先。以色列安全戰略的這一特性，主要源於地緣政治環境的脆弱性。該國領土面積小，缺乏迴旋餘地和戰略縱深。從地理上看，1967年以前以色列的國土形狀為烙鐵形，中部沿海平原猶如一個細長的把手，長約50公里，寬僅20公里，極易被攔腰切斷。以色列始終處在阿拉伯世界的包圍之中，其西南是埃及，北面是敘利亞、東面是約旦和伊拉克，以色列整個國土，特別是工業中心完全暴露在鄰國射程之內。在相當長時期內，“被趕下大海”一直是以色列面臨的最大安全噩夢。能否取得戰場上的軍事勝利，直接決定以色列國家的生死存亡。這種特殊的地緣政治特點，決定了以色列總是從“最壞情況”構築安全戰略，因此其重心是軍事主導，而無暇加入更為綜合廣泛的政治性內容。

以色列往往以軍事方式對待並無軍事解決辦法的問題，並且經常將軍事行動或戰爭視為最先選擇，而不是最終手段。從實踐看，以色列不僅積極進行軍事防衛，而且頻頻在爭端中訴諸武力。

時至今日，以色列由中東政治中力量弱小者日漸變成強大一方，最終成為中東無人敢輕視的“最小超級大國”。仔細分析，以色列安全環境的改善，部分歸因於以色列軍事戰略本身的效力，但更多原因是國際格局變革所致，如蘇聯解體使中東親蘇強硬勢力失去靠山；美國兩次對伊拉克發動戰爭削弱阿拉伯激進勢力等。但以色列決策者未能仔細分辨這種差異，因此安全處境的改善進一步強化了其對軍事戰略的路徑依賴。尤其2011年中東劇變後，阿拉伯世界元氣大傷，“以強阿弱”態勢更加明顯。新形勢下，以色列在阿以問題上態度更加強硬，建立“大以色列”的野心重新萌生。例如，以色列屢屢越境打擊黎巴嫩真主黨，並大規模摧毀黎巴嫩基礎設施；公然強化對原屬敘利亞的戈蘭高地的佔領，並動輒對敘境內軍事目標發動空襲。

這些年來，以色列對反以武裝的軍事報復“完全不成比例”。其中，以色列對待巴勒斯坦問題的政策最為強硬。根據聯合國2019年的報告，自2014年以色列對加沙發動軍事打擊以來，以色列打死2205名巴勒斯坦人，其中至少1483名（佔67%）是平民。而以方只有71人死亡，其中僅4名（佔6%）是平民。另一方面，不斷蠶食巴勒斯坦領土。以色列高層對侵占巴勒斯坦領土的態度一個比一個強硬。2019年4月6日，即以色列舉行當年的第一次議會選舉前夕，以色列總理內塔尼亞胡公開表示，其一旦勝選，將在約旦河西岸的猶太定居點宣示主權。2019年9月以第二次議會選舉前，內塔尼亞胡再次表示，如果當選，他將在約旦河谷和死海北部等爭議地區實行以色列的法律。其主要競爭對手“藍白黨”的甘茨並未譴責內塔尼亞胡的這番話。

“以色列優先”的強硬政策，在使以色列獲得眼前利益的同時，也使其外部安全環境日趨惡化。軍事優先的安全戰略固然有其特定優勢，但先天缺陷也十分明顯：一是該戰略過分重視局部區域的收益，而看不到整體利益和自身的能力極限，結果往往導致軍事行為缺乏節制，出現局部利益理性化，整體利益非理性化的悖論。二是暴力手段缺乏靈活性，它只能用於懲罰，存在招致被懲罰者反抗的可能。因此，一味依靠軍事手段謀求絕對安全，最終會導致“邊際效應遞減”，越追求安全，最後反而越來越不安全。更重要的是，以色列的國際形像日趨負面。以色列建國以及後來的發展壯大，一定程度得益於歷史上猶太人遭受納粹迫害給世界留下的悲情形象，當前以色列追求絕對安全，則過度消費了歷史留下來的感情資源。追求絕對安全而無視國際道義，使以色列自身安全面臨被反噬的危險。

戰略的主要目的就是謀勢。衡量安全戰略水平高低，很重要一點就是能否平衡使用政治與軍事手段。沒有軍事實力保障的安全，是靠不住的安全；但反過來看，沒有政治保障的安全，同樣是不長久的安全。正如克勞塞維茨所說：“除非依靠政治協議來鞏固，戰爭結果就絕不會是最終的。”以色列安全戰略的問題就在於其“只會做加法，不會做減法”。在其相對孱弱、安全形勢嚴峻時期，以色列從來不憚使用軍事手段捍衛自身安全，但隨著阿以力量對比由“阿強以弱”變成“以強阿弱”，以色列卻未能適時調整戰略，更好運用政治手段，而是無節制地使用武力，結果使自身安全處境重新惡化。

長遠看，以色列有兩大問題不可能超越：一是如何與阿拉伯世界長期相處的問題。鄰居不能選擇，以色列與阿拉伯國家互為仇敵，卻不得不生活在同一片土地上。而阿以多年相互征戰表明，阿拉伯人沒有能力“將以色列趕下大海”，而以色列同樣沒有能力徹底打敗阿拉伯世界。當前以色列的尷尬處境在於：它不肯放棄佔領的阿拉伯領土，但還希望阿以和解。世界上根本沒有這種便宜事。二是軍事優勢緩慢喪失。阿拉伯人在常規戰場的頻頻失利，使其日益轉向游擊戰爭等非常規手段，由此使以色列面臨的安全威脅日趨轉向非傳統領域。以色列一直追求軍事技術壓倒性優勢，但這種常規和核軍事優勢，在對付低烈度暴力和非傳統威脅時，猶如“高射砲打蚊子”，局限性日益突出。長遠看，武器射程和爆炸當量增大，使以色列因侵占阿拉伯領土帶來的安全屏障功能日漸喪失，其面對真主黨等非政府武裝的不對稱軍事優勢也逐漸減少。

對以色列來說，缺少的不是實現和平、謀求安全的機會，而是解決問題的長遠眼光和勇氣。如果以色列始終將軍事戰略當作安全戰略，缺乏自我節制，其安全追求將像手中攥的沙子一樣，攥得越緊，流失得越快。日本藤素評價日本藤素台灣藥局日本藤素美國黑金壯陽藥春藥日本騰素日本藤素哪裡買日本藤素真假辨別日本藤素副作用日本藤素效果正品日本藤素日本藤素心得日本藤素案例迷情春藥