港媒：中国财政部长释放“新土改”提速信号

参考消息网1月5日报道港媒称，在中国财政部长楼继伟释放出即将加快农村土地改革的信号后，中国内地数亿农民将对此密切关注。不过，分析家们说，这个问题很复杂，因此不会说改就改。 据香港《南华早报》网站1月3日报道，楼继伟日前在中共中央机关刊物《求是》杂志上发表了一篇文章。他在文章中呼吁对农村集体土地实行大胆改革。 报道称，楼继伟在文中写道，在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。 他还写道：“在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。” 分析人士认为楼继伟的这种表态是农村土地权利重大改革的前奏。近年来，内地高层一直在研究和讨论这个问题。 德佑链家市场研究部总监陆骑麟说，农村土地商业化是一个极其宏大的想法，但也将是一项非常艰难的工作。这项改革很容易陷入泥潭，除非决策者和实施这项改革的部门给农民带来切实的好处。 报道称，中国政府近年来一直强调，城镇化对于促进经济增长非常重要。农村土地集体所有制是内地社会主义制度的产物。农村土地商业化是城镇化进程的一个重要组成部分，但中国政府还需要制定出合理和有吸引力的补偿方案，促使农民放弃其最值钱的资产，换取资金到城里购置新家。 报道称，多年来，涉及政府拆迁项目给被迫搬迁的农民补偿的问题，引起了很多争议。 报道称，为了让改革将来得以实施，农民把土地所有权转给当局供出售后，需要得到足够的资金，以便进城买房安居。在那之后，政府就能将土地卖给厂商、房地产公司和投资者用于开发。 一些分析家说，中国政府可能会采取缓慢推进的策略进行土地权利改革，在一些富裕省份，如浙江等，先进行改革试点。 报道称，在过去的20年里，中国内地一些地方政府已率先进行改革，征用农村土地出售给开发商或制造商用于建房和工业项目，并重新安置农民。一些城市居民也购置了在农村地区的别墅和住房，尽管官方不认可这种交易。