前瞻美俄峰會：合作有限，“雷區”依舊，更難以撬動中俄關係

黑底紅框的彩頁上，美國總統拜登佩戴墨鏡，鏡片映出俄羅斯總統普京的身影——最新一期《時代》周刊用這樣的封面，為16日的“普拜會”預熱。作為拜登歐洲之行的重頭戲之一，也是他任內首次與俄總統面對面接觸，“瑞士之約”將呈現何種畫風？為跌入冰點的美俄關係帶來什麼？

不舉辦聯合記者會

與坦言“喜歡普京”的特朗普相比，同普京打了20多年交道、“疑俄”之心滿滿的拜登，似乎注定會走出一條不同於前任的新路。這位新總統上台以來，與俄方續簽《新削減戰略武器條約》，在軍控領域實現有限合作，但在烏克蘭、網絡安全、人權、干預選舉等問題上，雙方火藥味愈加嗆人，爭論分貝數也不斷提高。

就在美俄峰會前，又傳出一連串“不和諧音”。美國方面，拜登政府將肉類加工企業JBS遭黑客攻擊與俄羅斯“掛鉤”；華盛頓還就瑞安客機緊急降落一事發話，抨擊白俄羅斯的同時“劍指”俄羅斯在背後參與或默許。俄羅斯方面，克里姆林宮宣布退出《開放天空條約》回擊美方“退約”，並廢止俄美關於“開放陸地”諒解備忘錄；俄方還警告，如果華盛頓不取消制裁，俄羅斯將退出國際空間站項目……

而峰會的兩位主角——普京和拜登連日來在言論上也是針鋒相對。

普京5月放話：任何想“咬”俄羅斯、分裂國土的外國侵略者都將被“打掉牙齒”。在6月初的聖彼得堡經濟論壇上，普京指責美國“想要遏制我們的發展”，批評某些“帝國”對當前政策“過度自信”。最近，普京在接受美媒採訪時又表示，俄美關係處於近年來“最低點”，希望作為政壇“職業人士”的拜登不要意氣用事。

拜登也發表“硬漢宣言”。9日，他在英國表示，如果俄羅斯政府做出傷害性舉動，美國將以“強有力和意義深遠的方式”做出回應。13日，在七國集團（G7）領導人就網絡安全、化學武器、烏克蘭、人權等問題對俄羅斯施壓之際，拜登指出，同意普京關於“美俄關係處於低點”的看法，認為普京領導下的俄羅斯可能比看起來更加“虛弱”。

面對“剪不斷，理還亂”的矛盾，美俄都對會議成果預期不高。美國的目標是“讓美俄關係重拾可預見性和穩定性”。普京則期待“恢復我們的個人接觸和關係，理順直接對話。”

路透社稱，“普拜會”將在瑞士日內瓦湖畔的拉格蘭奇別墅舉行。這座建於18世紀的別墅將見證兩位重量級人物的聚首。只是，宜人的景色或許難以掩蓋“火藥味”。還有外媒指出，選擇日內瓦作為舉辦地，讓人想起1985年裡根與戈爾巴喬夫歷史性的“爐邊會談”，但無論是個人關係還是政治解凍，本週的“普拜會”都不可能達到這一水平。

據悉，美俄領導人將在峰會後單獨舉行記者會，不舉辦聯合記者會，不發表聯合公報，以避免分歧公開化。

卡內基基金會莫斯科中心研究員謝夫索娃表示：“此次領導人聚首，一個更可行的目標是試探彼此的'紅線'在哪裡”，以及“一種認識，即對話是走出深淵的途徑”。

俄國家杜馬國際事務委員會主席列昂尼德·斯盧茨基說，“我不指望出現'重啟2.0'，但叫停實際上的'冷戰2.0'或者至少緩解對抗政策緊張程度的機會有可能出現。”

合作有限，“雷區”依舊

華東師範大學俄羅斯研究中心、周邊研究中心主任馮紹雷指出，對美國而言，有三重動因推動它與俄方舉辦峰會。第一，美俄在全球、區域和雙邊問題上有很多問題要談，防止雙邊關係進一步滑坡。第二，如果說10年前美國不在乎中俄合作，那麼近年來特別是特朗普時代美國在受疫情衝擊和國內分裂的情況下，越來越感受到難以撼動中俄合作的穩定前景。“即使如此，美國依然要想方設法影響、分化中俄合作。”第三，美國既不希望在中美俄三邊關係中處於被動地位，也不甘於在美俄歐三邊關係中居於人後，聽任俄歐走近，希望通過美俄峰會，在俄歐關係中打楔子，影響俄歐關係和歐亞事務。

而對俄羅斯而言，它也不願長期處於被打壓、被制約的地位。穩定與周邊大國的關係、獲得外交伸展空間，成為元首會晤的出發點。

在馮紹雷看來，雖然峰會前雙方唇槍舌劍，但可能是出於降低調門的需要，尤其是拜登政府十分謹慎，避免來自特朗普陣營的攻擊。“由於美俄關係處於冰點，因此在若干領域緩和關係、取得推進，還是有可能的。但總的來說美俄關係困難重重，前景不樂觀。”

上海政法學院歐亞研究所所長李新認為，“普拜會”的一大背景在於，美國視中國為系統性挑戰者。相比之下，俄羅斯對美國構成威脅的主要領域是核武庫，在其他方面難以挑戰美國。因此，美國希望同俄方實現戰略穩定，一方面通過軍控合作管控風險，避免俄羅斯“被逼急”、以核力量為“撒手鐧”導致地區安全失控，一方面希望俄羅斯在中美博弈時保持戰略戰術的中立。如果做到這兩點，美國就可以一心一意應對中國。威而鋼 偉哥藥吧 Viagra 藍色小藥丸  犀利士 必利勁   必利吉 樂威壯 西地那非 他達拉非 達泊西汀 伐地那非 阿瓦那非 威而鋼藥局 威而鋼副作用 威而鋼英文威而鋼價格

李新認為，美俄在軍備控制、抗擊疫情、氣候變化、阿富汗、敘利亞等問題上有合作空間，在黑客攻擊、干涉選舉、烏克蘭、俄羅斯內政問題上則仍會有激烈交鋒。

馮紹雷認為，美國退出反導條約、中導條約後，冷戰結束後建立的全球戰略穩定框架基礎顯得十分脆弱，對全球戰略穩定、對擁有最大核武數量的美俄兩國都是重大威脅。雙方將關註今後較長階段全球戰略穩定有哪些側重點，以及這一領域的先後次序。“普拜會”可能圍繞這些內容進行互動。

“全球自然環境的監測保護，也是俄方關注的議題。”馮紹雷說，這一問題可能對俄羅斯發展和經濟模式產生深遠影響，例如使凍土帶城市發生地質變化，等等。但俄美在氣候變化等問題上的合作可能要過一個階段才能形成具體工作目標。

馮紹雷說，另一個值得關注的問題是，美俄經濟關係出現微妙但重要變化。俄羅斯已經成為美國第二大原油供應商，取代原本的沙特，僅次於第一大供應商加拿大。近年參加聖彼得堡經濟論壇的美國公司數量也達到200多家。

不過，相比於分歧點，合作點還是少了些。不論是自奧巴馬時代以來美對俄實施的75種不同類型的製裁，還是俄羅斯反對派領導人納瓦爾內的中毒和入獄；無論是圍繞烏克蘭問題、北約東擴問題上的鬥法，還是在阿富汗、伊朗核談判等問題上的差距，無不是美俄關係的“雷區”，折射美俄結構性矛盾依然突出。就連美國決定放棄對“北溪-2”項目的部分制裁，也難保未來是否會以另一種形式替代。