豬價下跌拉響三級預警！多政策開啟“保低”調控 原創2021-06-18 21:49·華夏時報 豬價
2021-06-19 05:57:26
豬價下跌拉響三級預警！多政策開啟“保低”調控
原創2021-06-18 21:49·華夏時報
豬價下跌拉響三級預警！多政策開啟“保低”調控
華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 張智 北京報導
當前，全國豬肉價格已經連續下降20周！
農業農村部發佈的數據顯示，6月第二周畜產品和飼料集貿市場價格中，全國豬肉平均價格為每公斤27.77元，比前一周下降5.7%，同比下降40%。全國30個監測省份豬肉價格普遍下降。
據瞭解，春節開始到現在，豬肉價格呈現波動下行態勢。6月第二周，北京新發地市場白條豬批發平均價是每公斤18.25元，周環比下降9.88%，月環比下降19.78%，比去年同期下降50%。
“當前，豬肉供需兩端利空疊加導致豬價下探。一方面，生豬產能持續恢復疊加二次育肥生豬大規模出欄；另一方面，4-5月屬於豬肉傳統消費淡季，豬價下探難以在短時間內提振豬肉消費熱情。”浙商證券首席經濟學家李超對《華夏時報》記者表示。
伴隨著豬肉下跌，二級市場養豬個股市值不斷蒸發，實體經濟中養豬的企業更是損失慘重。
對此，國家發展和改革委員會發佈生豬價格過度下跌三級預警，其中指出，當前全國平均豬糧比價為5.88∶1，已經到達穩肉價預案的過度下跌三級預警區間。發佈預警的目的是引導養殖戶平穩有序減欄，避免恐慌性集中出欄，並提示養殖場（戶）科學安排生產經營決策，將生豬產能保持在合理水準。
行業內人士表示，當前，我國對於農產品過度下跌還缺乏政策經驗，應建立逆週期調控機制，避免價格短期大幅上漲或下降。
拉響預警
“6月第二周，全國豬肉集貿市場的平均價格每公斤27.8元，這和年初的最高價相比，已經下降了一半，連續20周下降。”農業農村部畜牧獸醫局二級巡視員辛國昌表示。
在他看來，豬肉下跌主要原因在於生產供應增加，二季度豬肉消費減少。
從批發市場監測來看，豬肉市場供需關係持續轉向寬鬆，上市量持續增加。5月份全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1996萬頭，同比增長44%，隨著市場供應持續增加，豬肉價格已經進入下行通道。
同時，經過豬肉價格飆漲，不少人已經習慣了替代肉類，比如，一季度牛肉、羊肉、禽肉生產同比增幅為6%到8%。
受此影響，多只養豬上市公司市值年內已跌去40%，截至6月中旬，Wind豬產業板塊指數近2個月累計下跌超過10%。實體養殖企業和個體養殖戶更是損失慘重。
為了防止豬肉價格過高或過低，國家發展改革委等部門近日聯合印發《完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》，其中規定，當豬糧比價低於6∶1時，由國家發展改革委發佈三級預警；當豬糧比價連續3周處於5∶1—6∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到5%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅在5%—10%時，發佈二級預警；當豬糧比價低於5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達到10%，或能繁母豬存欄量連續3個月累計降幅超過10%時，發佈最高等級的一級預警。
這意味著價格過低時，相關部門將啟動收儲以托住市場，為養殖場戶吃下“定心丸”，避免生豬產能過度淘汰。
當前，已經達到三級預警的警戒線。有市場人士認為，這有利於提振養殖戶的信心。
但李超認為，從市場生豬和豬肉供需結構來看，政策出臺在短期內難以明顯扭轉市場供需格局，豬價見底回暖仍需時日，預計將以2022年5、6月份為終點，豬價將持續探底，但會在消費旺季出現季節性反彈。
調節農產品價格勢在必行
2018年非洲豬瘟疫情暴發後，生豬生產和豬肉市場受到了前所未有的影響，豬價也由此經歷了長達兩年的漫長上漲。這給百姓日常生活帶來了不少壓力。
對此，相關部門根據形勢變化，及時收儲豬肉的投放，並加大進口，保證了豬肉價格在相對高位保持基本平穩運行，供應量也能保障居民豬肉消費基本需要。
而現在，豬價大跌，不少投資商損失慘重，部分個人養殖戶甚至關閉了豬場。
即使是上市公司，也面臨著巨大虧損，不得不想辦法減少損失。
外銷仔豬相比前兩個月有所減少，目前已經停止了外購仔豬，未來以自繁仔豬出欄為主，自產自銷；唐人神則表示，公司通過精准飼養、樓房養豬、提升種豬品質等多種措施降低生豬養殖成本，應對豬價下跌風險。
一個矛盾點在於，我國應對價格過快上漲經驗豐富，但對價格過急下降的工具箱準備不足、重視不夠，在實際操作中變成了“調高”不“調低”，對企業缺乏足夠關注。
此次，發改委對地方政府豬肉儲備規模、收儲機制等相關工作提出了明確要求，或能夠有效提升央地聯動、區域聯動合力。
農業農村部也連續出臺措施，引導區域科學規劃生豬養殖佈局，加強生豬產銷規劃銜接，鼓勵探索銷區補償產區的長效機制。同時，積極探索建立養殖場分級管理制度，採取差異化管理措施，探索建立生豬產能儲備制度，完善調控政策。
不過，在行業內人士看來，減少“豬週期”的頻率與漲跌幅，建立生豬生產逆週期調控機制，才是防止豬行情過分波動的方法。
從以往豬週期情況看，產能恢復雖然緩慢，但一旦豬肉供應完全恢復，價格便會大幅下跌。在這種環境下，一些養殖場戶一旦資金緊張、實力不濟，就可能大量淘汰母豬，為新一輪豬肉漲價埋下伏筆。因此，應在深化農產品價格形成機制改革的背景下，以市場自主調節為主、政策輔助為輔，兼顧“調高與調低”，避免價格短期大幅上漲或下降。
