罕見!官派檢審委員行使投票權 選出一審主任檢察官入圍名單

法務部今年開出23個一審主任檢察官職缺,共吸引了89位基層檢察官報名,負責遴選入圍名單的檢察官人事審議委員會共有17名委員,其中由檢察官票選出來的9位委員,通常會在正式檢審會的前一天召開「會前會」,提出「建議名單」,而因票選委員過半,其餘8名官派委員通常尊重其意見,但今年爆出人選爭議,7名官派委員(另一名為主席,原則不投票)罕見下場投票。

各地檢署透過拜票結盟的方式,選出9位票選委員,這9人背負著龐大的「選民壓力」,要為自己負責的聯盟舉才,因此,在票選委員的會前會中,就會出現「換票」現象,也就是我支持你的人選,你也要投我的人選一票。這種制度運作下,很容易出現未充分討論全部報名人選,就逕自內定名單的狀況。

而票選委員在會前會所產生的建議名單,送交隔日的正式檢審會時,其餘8名官派委員因佔絕對少數,對這份名單通常沒有意見,只能如擬通過,沒有進行真正的投票。

今年發生爭議的主因在於,票選委員的委員長、彰化地檢署檢察官施教文,認為票選委員的會前會運作猶如「分贓式入圍選制」,沒有實質討論審議,整個入圍提名過程僅在乎各地檢署可以入圍的名單分配數額,不在乎候選人是否適任,有嚴重瑕疵,因此,他在正式檢審會的時候,當場退席抗議。

官派委員見狀,罕見行使提名權,希望票選委員也能注意到另外4名表現優異的檢察官,但未獲票選委員同意,入圍程序只好移到12日再開會。

施教文的退席舉動引發檢察界討論,檢察官們才注意到檢審會明明有17位委員,但9名票選委員卻實質掌握了人事提名權,另外8名委員根本無法行使投票權,成為橡皮圖章、鼓掌部隊。

為了落實民主制度、票票等值,12日的檢審會,罕見針對票選委員提出的35人及官派委員提出的3人(另有一名擅長國際談判的檢察官放棄參選)進行投票,最後雖然得票數最多的前35人依舊是票選委員提出的人選,但官派委員本次下場投票的行動,說明了官派委員仍能行使法定賦予的提名與投票權,日後不再只是陪席的角色。

35人入圍名單,將送交法務部長蔡清祥,依照期別、資歷、能力、辦案成績、品操、風評、領導統御能力等各項適性因素,從中圈選出23人出任。

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