外媒：“战区制”强化联合指挥 适应局部战争

参考消息网2月3日报道 境外媒体称，继此前成立陆军领导机构、火箭军及战略支援部队后，中国人民解放军战区成立大会1日在北京举行。至此，解放军军改已接近完成。 据《香港经济日报》2月2日报道，这是自上世纪50年代以来中国最大规模的军事改革。过去七大军区是根据固定地域和固有阵地，以防御作战为主。现在建立五大战区后，把海军、空军和火箭军等整合在一起，实现跨区跨兵种、在战区内垂直和多面指挥、联合作战，增加机动力和联合指挥作战的能力。像东部战区，应该要比原来的南京军区范围大，涵盖了整个东部地区。而南部战区除了面向东南部以外，应该还会包括整个南海地区，这些都是战区改革的最重要变化。 报道称，对于中部战区而言，除了整合原来重要的部队以外，首要任务是拱卫北京、天津等中枢要地。另外，中部战区有可能打造成为解放军最强悍的所谓总预备队，可以向东南西北任何方向随意支援。 据香港《成报》2月2日报道，五大战区成立标志解放军“军区制”正式走入历史。据了解，解放军从“军区制”走向“战区制”，主要是应对当前以局部战争为主的战争形态，将原本的行政职能剥离，专注于作战和训练。 解放军过去的“军区”是一种综合性组织，兼顾行政和作战责任，还负责后勤与装备，而行政职能多于作战职能，作战主要由上级部门统一负责。因此军区是介于中央军委、总部与部队之间的一级军事组织，主要应对全面战争的爆发。而“战区”则各自负责特定的战略方向，将行政职能剥离，专注负责训练和作战，以适应局部战争为主的战争形态。 报道称，但新战区领导人主要由陆军将领担任，分析人士称此举将确保过渡时期的稳定。 官方1日公布了五大战区司令员和政治委员的人选，他们将负责这些战区的领土防御，但不再直接管理各自战区的军队，而是把重点放在海陆空三军和其他部队的联合指挥上。 退役上校岳刚在谈到陆军将领继续担任主要领导职务时说：“从军区向战区的转变是巨大的，因此必须谨慎行事。这些陆军指挥官具有领导转变的经验和威望，是安全的选择。” 据日本外交学者网站2月2日报道，大多数新战区的司令员都曾担任大军区负责人。但许多人就任的新岗位远离自己原来的权力基地，这样就能确保每一位司令员都无法用个人关系网取代党的权威。 香港《信报》2月2日报道称，官方公布的名单可见，东南西北4个战区的政委都在原军区辖区内任职，而战区司令员则大轮换。有分析认为，这种司令员、政委截然相反的人事安排，在于政委稳定有利战区尽快投入运作，而司令员异地调职则能削减军事主官的影响力。