放權鬆綁減負，讓科技創新跑出加速度

 創新是第一動力，人才是創新第一資源，科研人員是實施創新驅動發展戰略的關鍵力量。我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，更加需要增強創新這個第一動力。緊扣科研人員這個主體，落地落實相關政策，我們一定能激勵攻克“卡脖子”技術，堅定邁向高水平科技自立自強，把國家發展建立在更加安全可靠的基礎之上。

為進一步激勵科研人員多出高質量科技成果、為實現高水平科技自立自強作出更大貢獻，國務院辦公廳日前印發《關於改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（簡稱《意見》），從擴大科研項目經費管理自主權、完善科研項目經費撥付機制、加大科研人員激勵力度、創新財政科研經費投入與支持方式、改進科研績效管理和監督檢查等方面提出25條舉措，為創新“鬆綁”，賦予科研人員更大的經費管理自主權。maxman  maxman效果 maxman副作用  maxman膏  maxman ptt 

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創新是第一動力，人才是創新第一資源，科研人員是實施創新驅動發展戰略的關鍵力量。一段時間以來，科研經費申請使用中存在的預算編制繁瑣、項目申報流程長、經費撥付進度慢、報銷難等問題，耗費了科研人員大量的時間和精力，也影響了他們創新的積極性。隨著財政科技經費快速增長，如何管好用好科研經費，更好激發科研人員創新活力，顯得愈發重要。

今年國務院《政府工作報告》提出：“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。”當前，我國經濟社會發展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學技術解決方案，更加需要增強創新這個第一動力。給予科研人員更大經費管理自主權，進一步賦權減負，有利於全面增強創新活力、提升創新績效和增加科技成果供給，從而加快推進科技自立自強。

此次國務院辦公廳印發《意見》，堅持問題導向，提出一系列“硬核”舉措，意在解決當前中央財政科研經費管理痛點、難點問題，進一步激勵科研人員多出高質量科技成果、為實現高水平科技自立自強作出更大貢獻。

針對一些科研人員反映項目資金管理存在“過細過死”等問題，近幾年科研經費改革的一大主線，就是給科研人員放權、鬆綁，優化相關管理政策。此次《意見》進一步擴大科研項目經費管理自主權，包括簡化預算編制，下放預算調劑權，擴大經費包乾制實施範圍等。比如，設備費預算調劑權全部下放給項目承擔單位，除設備費外的其他費用調劑權全部由項目承擔單位下放給項目負責人，意味著科研項目單位或項目負責人可以把“打醬油的錢用來買醋”，使相關經費使用更加科學高效。

同時《意見》明確，在人才類和基礎研究類科研項目中推行經費包乾制，不再編制項目預算。經費包乾制，是確定經費總額，但無需編制明細費用科目預算，科研人員在科研過程中可根據實際經費需求按規定使用和列支，有利於減輕科研人員的負擔。

《意見》要求扭轉科研資金“重物輕人”傾向。“重物輕人”在科技創新實踐中，直接表現為對“物”和“人”的重視程度不同。比如，在科研經費投入和使用中，儀器設備等“物”的費用佔了大頭，而用於“人”身上的勞務費用、激勵費用都較低。要實現引領性、顛覆性的創新，必須從整體上改變“重物輕人”的觀念，激發廣大科研人員潛能，提高科技事業對優秀科研人才的吸引力。

為扭轉科研資金“重物輕人”傾向，這些年中央財政科研項目資金管理改革已加大發力，如中央科研項目資金直接費用和間接費用有比例上限標準不斷提高。此次《意見》提出進一步提高間接費用比例，以加大激勵力度，調動科研人員積極性和創造性，激發創新創造活力。maxman  maxman效果 maxman副作用  maxman膏  maxman ptt 

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科技自立自強是促進發展大局的根本支撐，是主動識變應變、因時因勢而動的戰略選擇。當前，我國發展既需要應對諸多風險挑戰，也必須抓住難得的科技創新重大機遇。緊扣科研人員這個主體，落地落實相關政策，我們一定能激勵攻克“卡脖子”技術，堅定邁向高水平科技自立自強，把國家發展建立在更加安全可靠的基礎之上。