两会大事连着百姓心事

新华社北京３月１日电（记者孙铁翔、熊争艳、于佳欣、周楠）年年岁岁“会”相似，岁岁年年“意”不同。　　２０１６年全国两会即将启幕，百姓期待在此汇聚，世界目光为之牵动。作为国家政治生活中的大事，两会紧紧连着百姓心事。　　【十三五规划】将为国家勾勒怎样的发展图景？　　波澜壮阔的“十二五”已经收官，中国交出了一份成绩优异的答卷：综合国力稳居全球第一阵营、对全球经济增长贡献率居首位、跃升为第一大贸易国……　　“十二五”期间中国迈上了一个大台阶，“十三五”中国将奋力夺取全面建成小康社会新胜利。今年两会将审查讨论“十三五”规划纲要草案，未来五年有哪些大战略、大布局、大手笔？令人期待。　　“‘十三五’也是消除绝对贫困、向环境污染宣战以及创新驱动发展的攻坚阶段，关系着亿万老百姓的福祉。”清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授表示，相信这份规划纲要草案将绘就出充满希望的中国发展“路线图”。　　【供给侧改革】新常态下如何开创发展新境界？　　发展是第一要务，国之首要、民之关切。　　５年前，中国经济发展保持着平均两位数增速，现在则步入个位数增长阶段，２０１５年经济增速以６．９％收官。从高速转向中高速增长，这是经济规律使然，也是中国经济进入新常态的阶段性特征之一。　　推进供给侧结构性改革，是让中国经济行稳致远的“药方”。如今，作为供给侧改革五大任务之一“去产能”已经率先发力，煤炭、钢铁行业的化解产能过剩已作出具体部署，各界对此十分关注。　　“推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求，也是当前和今后一个时期的重要任务。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。可以预见，供给侧改革将有效推动经济转型升级。　　【创新驱动】“第一动力”如何发力？　　受环境资源瓶颈制约，加上劳动力、资金等成本大幅上涨，我国固有的传统竞争优势大大削弱，必须从要素驱动、资本驱动转向创新驱动。　　“十三五”规划建议中提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。其中，创新是引领发展的第一动力。放眼神州，创新的大潮涌动，在国家政策推动下，去年新登记企业平均每天超过１．２万户。　　如何通过创新培育我国新的经济增长点？怎样更好打造“大众创业万众创新”的制度环境？如何让每个人创新的积极性得到充分发挥？两会是集思广益、群策群力的重要平台。　　【扶贫攻坚】如何确保实现扶贫攻坚任务？　　小康不小康，关键看老乡。我国脱贫工作已进入攻城拔寨的“冲刺期”。去年年底发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，到２０２０年全国贫困人口全部脱贫，这意味着在５年时间，每年要减贫１１７０余万人，平均每月减贫近１００万人，时间紧迫、任务艰巨。　　当扶贫攻坚的“冲锋号”吹响，下一步扶贫工作如何开展？怎样保证精准扶贫？如何确保扶贫攻坚如期完成？这些问题是社会关注热点，也是代表委员共商国是、建言献策的重点。　　【绿色发展】建设美丽中国如何推进？　　过去５年，“生态”“环保”“绿色”等主题越来越多出现在国家工作部署中。从党的十八大报告首提“美丽中国”到２０１５年中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，“绿水青山就是金山银山”正逐渐成为全社会的共识，环境保护合力不断集聚形成。　　当前，我国的生态环境与发展的要求、群众的期盼还有不小差距。在２０１６年这个春天，会内会外将释放哪些绿色发展的新政策？建设“美丽中国”将有哪些新举措新部署？　　【改革攻坚】“硬骨头”将怎么啃？　　公车改革、简政放权、土地制度改革、户籍制度改革、国企改革……党的十八届三中全会以来，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，涉及１５大领域、３３０多项重要改革举措铺展开来，让老百姓拥有实实在在的获得感。　　奋斗未有穷期。目前，改革已进入攻坚阶段，每一项深水区的改革措施都是在“动奶酪”“破藩篱”，都需要拿出壮士断腕的勇气和决心。　　２０１６年，改革的“硬骨头”怎么啃？如何让百姓更多受益？“我们必须抓住机遇，坚定改革信念，同时把握经济新常态下的改革特点，增强改革的自觉性和责任担当。”迟福林委员表示。　　【“一老一小”】养老社保体系如何构建？　　一面是伴随中国逐步进入老龄化社会，另一面是“全面二孩”政策实施，这“一老一小”领域，有不少难题待解。　　“一床难求”“未富先老”等一系列养老问题开始出现，“二孩”想生不敢生的纠结也开始显现，未来养老社保等体系建设尚需推进。对此，北京大学社会学系教授陆杰华等学者表示，对缓解养老压力要进一步完善养老金的制度设计，优化居家养老、社区养老和机构养老等制度上的安排。同时，要进一步加强社保体系构建。此外，要为“二孩”生育提供更多公共服务。　　【食品安全】怎样为“舌尖上的安全”把好关？　　从２０１２年至２０１５年，在历年两会热词排行榜上，“食品安全”一直是关键词。这从一个侧面反映出，食品行业企业“小散乱”、违法犯罪成本低等问题仍很突出，“舌尖上的安全”仍是百姓心头的一件大事。　　食品安全整治任务仍很艰巨。２０１６年，国家在保障食品安全方面将有何动作？人们充满期待。　　【反腐倡廉】反腐倡廉如何进一步推进？　　随着一大批“大老虎”落马，“反腐一阵风”等论调不攻自破。从不敢腐到不能腐、不想腐……党的十八大以来，反腐倡廉一直是国家工作要点和社会的关注点。　　近年来，群众对近在眼前的“蝇贪”之害，感受甚为真切。“反腐力度不减，不仅体现在‘打老虎’，更要向基层延伸。”国家行政学院教授汪玉凯说，要制定更细措施，加大对百姓身边腐败行为的惩治力度。