彭华民：精准扶贫要扶能力，金融和电商是切口

[摘要]彭华民：南京大学社会建设与社会工作研究院院长。今日上午9时，李克强总理作政府工作报告。报告中，“扶贫攻坚”成为关键词。报告提出1000万扶贫硬任务，并提出精准扶贫路线。腾讯新闻连线南京大学社会建设与社会工作研究院院长彭华民，解读两会政府工作报告中的民生政策议题。扶贫攻坚力度前所未有 应提倡参与式扶贫彭华民指出，总理提出向共同富裕方向稳步前进、坚决打赢扶贫攻坚战，比历年政府工作报告标准都高、力度更大、内容更详细。在反贫困的战略中，应提倡“参与式扶贫”。所谓“参与式扶贫”，指的是通过提升贫困人群能力，加上本身的帮扶以及经济发展、教育发展，形成地区整体发展。“要注重提升贫困人群的能力，推动他们的社会融入，解决社会问题。”扶贫要扶能力，金融和电商是切口对于总理提出的1000万扶贫硬任务，彭华民指出，要想实现精准扶贫，在这个过程中应该强化4个关键词：扶能力，扶发展，扶金融，扶网商。首先，发展要从传统扶贫领域，扩展到扶助经济发展；在这个过程中，有2个核心点，即扶金融，扶网商。“扶贫应该和我们国家经济发展的体系和大的趋势融合，也就是社会融入问题。要把扶贫融入整个国家经济发展、社会发展的体系中间。”关切民生是政府工作报告核心亮点“民之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧，财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事，一件也不能少！”彭华民教授认为，这句话，是政府工作报告中间，看到的最接地气的、最关注弱势群体、最关注全社会所有社会成员扶持水平的一句话。这句话的核心意义是，把经济发展成功分享给全社会所有成员，让弱势群体在经济快速发展的过程中，也能够提升他们的生活水平。社会公平机制不仅要分配钱，更要分配机会彭华民指出，总理提到的民生政策，在政策分类上，都属于社会政策。社会政策的主要目的，是实现有效的再分配，要将社会不公平的程度通过社会政策的再分配机制有效地降低，同时建立起一个完善的制度机制，保证社会公平分配。“这些机制，不光是分配钱，还要分配服务、机会、发展、参与，总理的报告把社会政策的各个部分都提到了，说明政府工作报告将继续推动社会政策的发展”，进一步提升人民幸福感。