光伏扶貧照亮小康路

 在具備光熱條件的地方實施光伏扶貧，建設村級光伏電站，通過收益形成村集體經濟，開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧。”2017年6月份，習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的囑託，為貧困地區打贏脫貧攻堅戰提供了思路。光伏扶貧項目成為貧困地區增強經濟發展活力和後勁的有力武器。

截至目前，我國光伏扶貧項目建設任務全面完成，累計建成光伏扶貧電站2636萬千瓦，惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可實現電費和補貼收入約180億元。

“陽光福利”惠萬家 

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安徽金寨，風和日暖。整齊擺放在金寨縣山間的一排排深藍色光伏面板，在陽光下熠熠生輝，成為大別山中一道亮麗的風景。這些光伏板源源不斷地為當地困難群眾脫貧致富送來一份份“陽光福利”。

金寨縣是安徽省面積最大、人口最多的山區庫區縣，也是全國實施光伏扶貧最早的縣之一。從2014年開始探索戶用扶貧電站建設至今，金寨已形成獨立戶用、獨立村級、戶戶聯建、村村聯建、村戶聯建、集中式光伏扶貧電站建設模式。這個貧困發生率曾達22.1%的首批國家級重點貧困縣，走出了一條可持續、可複制、可推廣的光伏精準扶貧之路。

光伏產業在扶貧方面的探索，引起了國家重視。2014年底，國家能源局、國務院扶貧辦聯合啟動光伏扶貧工程試點，地域涵蓋6省30縣。從試點經驗看，光伏扶貧技術成熟、預期效益穩定，受到貧困戶的普遍歡迎。2015年，國務院扶貧辦將光伏扶貧確定為十大精準扶貧工程之一。自此，這種“造血”式扶貧方式在大江南北全面開花，一片片光伏面板猶如一棵棵向日葵，不僅種在了貧困地區的田野、院落、屋舍，更種在了貧困戶的心裡。

作為精準扶貧的中國方案、借鑒樣本，光伏扶貧實施以來，在國家能源局等多個部門的政策支撐與資金保障下，在能源電力企業的實踐探索與模式創新下，我國光伏扶貧呈現出試點實施科學化、扶貧對象精準化、運營維護長效化、扶貧效益最大化等特點，取得了穩定帶動群眾增收脫貧、有效保護生態環境、積極推動能源領域供給側改革等效果，成為精準扶貧的有效手段和產業扶貧的重要方式。

多模式齊頭並進

作為一項創新性精準扶貧舉措，光伏扶貧若想在更大範圍獲取預期成效，不僅要邁開步子，更要蹚出路子。只有因戶因村制宜、創新建設模式，建管結合、保障電站持續穩定運行，充分挖掘資源、延伸收益鏈條，才能保證扶貧始終精準、百姓真實受益。

光伏扶貧實施以來，在實踐中創新，探索出了多種扶貧收益模式，成為真正意義上的造血式精準扶貧。記者了解到，各地結合實際，開創了光伏扶貧綜合利用多種新業態，如利用牛棚頂部建光伏扶貧電站，與畜牧養殖形成功能互補，實現集約用地和扶貧效果最大化。村集體還可以從扶貧收益中拿出部分資金，作為貧困戶入股資本金，發展種植養殖，扶持產業發展；為貧困戶提供電站看護、清掃等公益崗位，進一步助其增收脫貧。

在青藏高原東北部，青海省海南州50.5兆瓦村級光伏扶貧電站沐浴在炫目熾烈的高原陽光下。該電站預計每年發電量約8585萬千瓦時，可為全州173個貧困村創造年均收益近30萬元，可連續收益20年。

在安徽省宿州市蕭縣，有關部門在傳統光伏扶貧基礎上，創新“智能光伏+特色農業+觀光旅遊”的疊加模式，著力將光伏扶貧電站打造成集現代農業科研、特色種植、休閒旅遊觀光、光伏高效溫室等為一體的綠色生態園區。

“光伏扶貧是產生收益較好也是較穩定的扶貧產業。”安徽省安慶市望江縣扶貧辦社會扶貧室副主任龍光耀說，光伏扶貧實施以來，戶用光伏電站受益貧困戶每年能從中直接穩定受益3000元以上。農戶普遍對光伏扶貧贊不絕口，認為這是一項“曬著太陽把錢賺”的民生好工程。

精益管理智能化

如今，光伏扶貧還在為鄉村振興提供源源不斷的強勁動力，通過先進技術與創新平台的加持，打通全流程，插上數字“翅膀”，攤開收益“雲賬簿”，並逐漸衍生出新的增收業態，走向更加精益化、數字化、可視化、智能化之路。

在青海省能源大數據中心“扶貧之光”集控大廳，記者看到，大屏幕上展示著青海省光伏扶貧項目概況、光伏電站分佈圖、實時發電量，以及累計發電收入等內容。工作人員點開一光伏電站管理系統，電站的發電量、發電收入、年分配收益、受益貧困群眾名單一目了然。

青海省扶貧開發局援青辦主任王大軍告訴記者，通過關聯貧困戶信息，實現貧困戶動態管理，動態呈現扶貧收益資金的計劃、兌現和實際使用情況，讓扶貧收益資金的產生、分配、發放、使用全過程在“陽光”下進行。

“國務院扶貧辦為解決電站建而不管的問題，委託國網公司打造了全國光伏扶貧信息監測系統，實現全國光伏扶貧電站、設備級數據全量接入及實時監測管理。這也為政府精準施策、有效監督管理提供了支撐。”國網新能源雲技術公司總經理謝祥穎告訴記者。

截至2020年6月底，國網平台已完成8.1萬座村級光伏扶貧電站實時數據採集接入工作，規模1496萬千瓦，基本實現了村級光伏扶貧電站信息監測“全覆蓋”。借助該系統，全國村級光伏扶貧電站平均發電效率提升了兩個百分點，同時運維效率也大大提升。 

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專家表示，光伏扶貧作為一種資產收益扶貧的有效方式，體現了穩定帶動貧困戶增收脫貧、有效保護生態環境等諸多價值，而數字化手段對光伏扶貧的賦能，使這種價值與效應實現了幾何級增長。