河南省人民检察院检察长：望恢复“五一”长假

今年两会的政府工作报告中， 李克强总理提出落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。大众旅游时代的说法一经提出，立刻引起社会广泛关注。全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁也将专门提出建议，希望能恢复“五一长假”，以减少“十一长假”的拥挤。 近年来，折腾的“中国式休假”频繁引发民众不满，“十一”黄金周也因拥挤不堪而饱受诟病，希望增加法定节假日总量为黄金周分流的声音，也一直存在。其中，恢复五一长假的呼声，也是最高的。 “国务院1949年制定，1999年、2007年、2013年修订的《全国年节及纪念日放假办法》第二条第（四）项规定，劳动节放假1天。”蔡宁说，随着我国经济社会发展和人民群众需求提高，应当考虑调整或者增加劳动节的法定放假天数，“建议把劳动节放假天数修改为3天，以恢复五一长假”。 蔡宁建议，将每年11天的法定假日增加至12天，调整间隔时间较近的劳动节与端午节假期，取消端午节假期，把劳动节的放假时间调整为3天（5月1日、2日、3日），“这样，通过调休，五一小长假就有可能重新恢复到7天”。 之所以会提出这样的建议，蔡宁认为这也是顺应人民群众增加长假的客观需求。 他表示，随着经济社会迅速发展，人民群众的工作节奏加快，异地就业普遍，人员往来频繁，而家庭团聚、探亲访友、外出旅游、休闲娱乐等，也成了人民群众的客观需求，但目前全年仅有春节和国庆两个7天长假，并不能满足实际需要。 “恢复五一长假也有利于刺激消费，拉动内需，发展经济。”蔡宁称，从我国1999年开始推行“7天长假”十多年来的情况看，长假对促进消费、拉动内需作用很大，所产生的经济效益和社会效益比较明显。增加劳动节放假天数，有利于促进全民消费、调整旅游产业结构、带动关联产业发展。 在蔡宁看来，恢复五一长假也可以更好地保障劳动者的休息权，同时也能促使现有的假期总量和结构更加科学。据其介绍，我国全年共有115天假期，其中双休日104天，公共假期11天。假期数量和结构存在天数偏少、季节分布不均等问题，“假期数量与世界其他国家相比也相对较少，长假只有春节和国庆节，而春节依民俗探亲回家的较多，且全国多数地区不宜旅行，只能集中扎堆到国庆节。因此，有必要增加较宜出行季节的劳动节为长假”。 同时蔡宁还认为，随着近年来相关基础设施和服务保障日趋完善，也为增加劳动节长假提供了基础保障。